一、世界及中国粮食生产情况
(一)世界粮食生产概况
世界上粮食的种类主要有三种：小麦，水稻和玉米。小麦生产区主要分布于温带大陆性气候区域，分布非常广泛。水稻的生产地主要分布于亚洲东部的热带与亚热带季风气候区，亚洲南部地区，以及东南亚热带雨林气候区。玉米的种植面积仅次于小麦和水稻其主要分布在生长季节长、夏季高温多雨的地区，美洲与亚洲种植较多。
(二)中国粮食生产概况
中国有着悠久的农耕历史，因为中国具有较为优越的农业自然资源禀，但随着农业的不断发展与中国人口的不断增长，农业自然资源条件当中的一些不利因素逐渐凸显，需要我们去时刻关注。中国地形差异较大，山地丘陵多，平原少，耕地面积所占比重较小；水资源总量虽大，但地区分布不均；还有生物资源缺乏相应的开发与保护等。据国家统计局公布的数据显示，到2014年底，我国的粮食总产量约为6.07亿吨，人均粮食达到434千克，这基本上解决了我国近14亿人口的吃饭问题。但是基于目前出现的由于经济政策不配套和产业政策不稳定所导致的部分地区出现“卖粮难”的问题，某些学者指出我国的粮食产量虽然过了关，供过于求，但这实际上是因为低消费水平所引发的粮食相对过剩，并非真正意义的粮食过剩。
二、国际与中国农产品贸易情况概述
(一)当今世界农产品贸易情况
在上个世纪90年代展开的乌拉圭回合谈判取得成功后，国际贸易的自由化程度有了很大的提高。同时伴随着世界经济的快速发展，国际农产品贸易，尤其是粮食贸易有了比较大的发展。目前北美和欧洲是世界上的主要粮食出口地区。2010年，北美与欧洲的农产品出口份额占到世界的近2/3。亚洲与非洲则是世界上的主要粮食进口地区。2010年，亚洲的粮食进口量为12989.50万吨，占到世界总进口量的48.58%，非洲则占21.97%。
(二)中国粮食贸易现状及宏观政策分析
1、中国粮食贸易现状2013年，中国粮食出口（包括豆类、薯类）243.1万吨，较2012年减少了12%。粮食进口量为8645.2万吨，比2012年增长了7.7%。2013年中国粮食的净进口量为8402.1万吨，增加了8.4%。2、宏观政策分析中国的粮食贸易政策态度一直是以立足国内为主，确保粮食产品基本自给，同时合理的利用国际资源。这是由中国的国情与资源条件所决定的。这种政策取向既是中国农业发展的必然趋势，同时也是农业相关政策的理性选择。2013年的中央农村工作会议指出，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。我们的饭碗应该主要装中国粮。18亿亩耕地红线仍然必须坚守。
三、农产品贸易与粮食安全的相关分析
(一)相关理论
比较优势理论：大卫李嘉图的比较优势理论认为，参与国际贸易的国家都应该集中生产并出口其具有比较优势的产品，同时进口具有比较劣势的产品，这样每个国家都能提高本国福利水平。按照比较优势理论的说法来看，当今世界应该不会出现粮食安全问题，但是事实却并非所想象的那样，很多地区的粮食安全问题依然严重，这其中很重要的一个原因就是比较优势理论所假定的条件很难得到满足。实际上欧美等农业非常发达的国家一直以来出于安全和维护本国农民利益的考虑，对本国实行农业保护政策，包括生产和出口补贴，以及进口限制等。这使得欧美农产品出现大量过剩的情况，进而将过剩的农产品疯狂出口到农业落后国家，不断冲击这些国家的粮食生产，使许多国家成为了农产品净进口国，粮食危机也随之到来。
(二)农产品贸易对粮食安全影响的利弊分析
1、农产品贸易的优势首先，如果产品在国际市场是有序自由流转的，那么农产品贸易可以发挥各地区的比较优势，使不同资源在国际间的到优化配置。其次，农产品国际贸易能够提高农产品出口国的收益，增加生产者收入，同时，粮食自给率较低的国家可以通过进口获得更为便宜的食物。再次，农产品贸易能在一定程度上缓解部分地区的饥荒问题。2、农产品贸易的缺陷首先，一国进口国外的低价农产品势必会对该国的农业、农民造成一定的负面影响，最严重的情况可能会使该国的农业崩溃，而农民则成为失去购买力的群体。其次农产品贸易会使很多国家的对外依赖度提高，从而无法应对国际农产品市场可能产生的种种风险。再次，部分国家会以倾销等不正当竞争手段扰乱市场秩序。甚至激化国际间粮食安全问题。
(三)小结
农产品贸易可以发挥各地区的比较优势,优化资源配置，缓解饥荒问题，但如果没有对农产品贸易可能带来的危害加以足够的重视，则可能会造成非常严重的后果。
四、思考与建议
目前我国的粮食无论从数量上还是种类上看，都比较充裕，而且每年产量都在稳步提升。但同时也存有很多潜在的隐患，包括以高粮价来维持农民的种粮积极性。如果过度依赖国际市场的粮食供给，那么一些便宜的粮食进入中国，可能就会有一定的风险。不但会打击中国的农业，而且很难掌控国际市场所带来的风险。中国用世界上不到十分之一的土地，生产了全球四分之一的粮食，而且中国的农业生产力目前还比较低，各地区工程项目管理间差异比较大，还有很大的提升空间。因而应该重点将提高粮食自给率放在首要位置，把农产品国际贸易作为补充手段来应对粮食安全问题。
作者：赵博伦 单位：西南财经大学中国西部经济研究中心
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