(一)确立总、分馆体系，加强社区文化设施的建设
公共图书馆应改善以往馆舍资源过度集中的状况，实现以市馆为中心馆，在远离市馆或者居民聚集的社区建立分馆的高覆盖、辐射型的图书馆服务体系。可以依托现代化的信息处理技术，使读者对图书等资料通借通还，真正实现方便快捷的“一卡通”服务，最大限度地满足市民对于知识和信息的需要，让越来越多的市民可以在家门口阅读到自己喜欢的图书和报刊，享受到图书馆辐射型服务体系所带来的便利。这一体系的确立，还可以大量节约市民接受社会教育、进行自我提升的成本，为图书馆培养和确立庞大且固定的读者群体，使公共图书馆有限的资源得到最优化的配置。
(二)扩大开放程度，对所有市民免费开放
公共图书馆应改变以往“以藏为主”“重藏轻用”的传统理念，紧跟城市化的时代潮流，使各类图书以及电子音像资料尽可能地免费为读者所用，吸引广大市民喜爱图书馆、利用图书馆，在全社会树立起爱读书爱学习的好风气。首先，公共图书馆的所有书库包括典藏、特藏、过刊等书库均应对读者实行开放，除了部分珍贵的线装古籍书外，所有的馆藏都应实现开架借阅，为读者提供免费的借阅服务。其次，在商业区、地铁站口、机关学校等人口密集地点设立24小时街区自动服务系统，由公共图书馆负责购买、加工、上架和进行设备维护等。广大市民可以在休闲、购物、游玩的同时，通过这些图书自动借还设备借还图书。再次，现代化的公共图书馆除了传统意义上的纸质图书外，还包括大量的电子影音资料和数字网络资源。应使读者能够利用图书馆的门户网站、移动终端以及图书馆自建或购买的各种数据库等，充分享有个性化的信息服务。这就需要图书馆面对读者群体和阅读方式的变化，加强软件和硬件建设，以解决网上阅读等问题。
(三)举办丰富多彩的文化活动，吸引广大读者积极参加
1．针对少年儿童开展早期教育利用图片、宣传画、音影资料等举办以爱国爱党、科普知识、生活常识等为主题的馆内展览活动，吸引大量的小读者参观学习。公共图书馆的少儿部应根据具体情况征集小读者的摄影、绘画、剪纸、废物利用等方面的作品，集中展览和评比，提高小读者的文化素养和动手能力。在条件允许的情况下，图书馆可开设青少年绿色网吧，对青少年上网给予指导，推荐优秀网站，引导青少年通过网络获得有用的知识信息，帮助他们养成良好的上网习惯。2．积极开展各种类型的读者活动公共图书馆的读者活动项目主要包括文化教育、技能培训、休闲娱乐、读者联谊等方面。文化教育活动包括各种讲座、报告会等。技能培训方面，可以定期邀请各个行业的专家学者到馆举办各种培训活动，参加活动的可以是普通读者，也可以是特定的群体，比如某个工厂从事技术工作的工人等。休闲娱乐活动包括书画展、摄影作品展、电影展播等。读者联谊活动主要有成立读者兴趣小组、举办读书沙龙、主题联谊会等。
(四)构建学习平台以满足各个阶层读者的个性化需求
公共图书馆应该为广大市民提供环境良好、设施齐全的免费学习场所，设立专门的读者自学室，在各个阅览室里提供可以高速上网的电子设备为读者提供网上信息查询、文献资料下载等公益性服务，满足各个阶层读者的需求。同时根据具体情况，向读者免费开放公共图书馆的学术报告厅、多功能厅、会议室、展览厅、多媒体室等，给市民提供学习、交流、研究的平台和场所，让公共图书馆真正成为“市民的第二起居室”，提升图书馆的学术氛围，为提高市民的文化素养服务。
(五)创新公共图书馆的专项服务制度，关注城市弱势群体
公共图书馆是重要的社会公益机构，是对市民进行社会教育、终身教育的重要场所，应该更加关注残障人员、外来务工人员等弱势群体，为他们提供平等的教育机会，使他们能更好地融入社会。第一，公共图书馆应购买大量盲文读物，开设视障读者阅览室，为来馆借阅的残障人员提供轮椅等设备，同时根据具体需要为他们提供接送到馆和送书上门服务，使残障读者在获得知识的同时，也获得生活上的帮助，感受到图书馆贴心服务带来的温暖。第二，来城市务工的农民工远离家乡，精神文化生活单调，很多人的业余生活在打牌、喝酒、闲逛中度过，虽然有读书上进、提高素质的主观需求，却面临着读书难、上网贵、信息封闭的种种困境。针对这一现状，公共图书馆应制订扶植农民工文化生活的具体措施，包括从本馆流通的书籍中里精选出机械操作、农作物种植、家电维修以及法律等方面适合农民工阅读的书刊，送到农民工相对集中的工厂和工地。邀请专家学者，定期不定期地给他们开办技能、家政方面的培训班，为他们提供必要的情感、心理的疏导服务，真正让图书馆服务于农民工，服务于规模更大、速度更快的城市化进程。
作者：王新雨
1了解视障及视障少儿心理
视障主要包括全盲（无光感）、低视力（光感不强）两大类，在不同的成长阶段，患有视障的少儿会有不同的行为表征。视障少儿是我国弱势群体中的一类，我国视障少儿的各方面教育起步较晚，受关注程度较低，由于视觉障碍，视障少儿活动受到诸多限制，它制约着视障少儿的认知、语言、动作、社交等各方面能力及其发展水平，自身的缺陷也让他们对自己缺乏信心。因此，少儿图书馆这座没有围墙的学校引导视障少儿走出心理障碍，满足他们的求知需求，提高他们参与社会生活、全面融入社会的能力就显得尤为重要。
2建立视障少儿阅览室
2.1视障少儿阅览室建筑布局的特殊性
一般设在图书馆一楼，阅览室内外要铺设盲道，阅览室要安装感应门，门口设红外线语音提示器，要设自动冲水的盲人专用卫生间，门口要有盲人标志，拐角处圆滑适度，专用阅览座席要软硬适中，阅览桌以圆形或椭圆形为好，家具尽量避免有棱角，颜色柔和，为视障少儿提供良好的阅读环境，全方位体现少儿图书馆对视障少儿的人文关怀。
2.2视障少儿阅览室的硬件、软件环境建设
根据需要，少儿图书馆应配备相应的硬件设备，如盲用电脑、阅读器、助视器、点显器、读书机、盲文刻印机、复印机等，满足不同类型视障少儿的阅读需求。盲用电脑使用者通过触觉和语音这两大特点来操作电脑，弥补视力上的缺陷，低视力者和盲人可以阅读电子图书、上网、编辑打字，借用现代信息技术，更直接地实现与社会的正常交流。阅读器是专门为盲人和低视力人使用的智能设备，可将阅读的文件转换成语音输出，适合盲人“听”读。读书机主要功能是通过电脑传输网络、光盘中的歌曲、文字等资料至本机中，随时随地欣赏音乐、视听同步朗读、阅读文章，同时还具有报时、录音、自动语音播报、设置书签、自动翻页、页码显示、自动关机、快翻、U盘等多项功能。通过配备相应设备，来满足视障读者看书、听书需求，让他们和健全人一样利用电脑学习和娱乐。
3开展视障少儿社会教育的具体举措
3.1基于电子资源和网络资源的信息服务
无论是健康少儿还是视障少儿都喜欢大人以讲故事的形式为他们诵读，视障少儿看不到绚丽多彩的世界，只能从书中“听”到这个世界的美好。因此，有声读物是视障少儿不可替代的学习和交流工具，是他们获取知识和信息的主要载体之一，也是世界各国普遍为其提供的最主要出版服务。少儿图书馆服务视障少儿应该在选择有声资源方面加大力度，多采集各种类型的有声读物，让这些特殊群体也能感受到听书的乐趣。还可以链接其他网络资源来提供信息服务，刺激想象，增加学习机会。如设立QQ、语音室、聊天室等工具，帮助视障少儿更快地掌握盲文，熟练使用辅助工具，激发视障少儿的积极性和学习的主动性，产生乐观、积极的心态，共享资源，完成自己的学习任务。少儿图书馆员在与视障少儿的接触中，要善于观察、分析，研究其兴趣、爱好、心理变化、阅读倾向等，归纳出需求趋势，从而有的放矢地开展针对性强的知识信息服务。
3.2让少儿图书馆成为视障少儿终身教育基地
3.2.1设立心理咨询室，用爱心传递自信由于长期生活在黑暗的世界，视障少儿在个性的发展中，更容易增加孤僻、多疑、固执、偏激、缺乏自信和自怨自艾等不良的个性特征，可能会由此产生更多的忧郁感和挫折感。然而，视障少儿终究是要融入社会、立身社会的，他们需要在与较多的人群接触中学会人际交往，需要在涉猎较广的社会空间中了解人情冷暖，而富有人文气息、亲情氛围浓厚的少儿图书馆，正是他们逐渐迈向社会的桥梁。少儿图书馆工作人员可通过举办爱心讲座、电话交流或面对面倾心交谈等形式，解答各种疑难问题，帮助视障少儿克服自卑心理，消除心理障碍，使他们结交更多的朋友，学习更多的社会知识，增添更多的社会自信。
3.2.2举办特殊的阅读活动和培训，用热情激发求知应当肯定，从理论到实践，我国的视障教育已经取得长足进步。少儿图书馆理应为弱势群体尽一份绵薄之力，借鉴国内外为视障少儿服务的先进经验和成果，提供多样化的服务方式，如提供视障少儿电脑培训，普及电脑知识，提高应用能力；定期举办创造性写作、趣味游戏等提高视障少儿认识盲文的熟练程度，并给予一定的奖品以兹鼓励；举办假期阅读俱乐部，让少儿分别扮演不同的角色，从中提高阅读能力和阅读技巧，增强孩子们之间的互动合作能力，开发孩子各方面的智能，丰富他们的学习和生活，使视障少儿的活动点和接触面扩大，较早较广地进入正常人的活动领域。
3.2.3借助全社会力量开展多种形式的服务在为视障少儿服务的形式上，要以满足视障读者需求为宗旨，采取主动服务。少儿图书馆在尽量提供设备、资金、人员，积极采购盲文文献和有声读物的基础上，还要努力借助全社会的力量，做好视障少儿阅览室工作。例如招募义工，录制有声读物，让义工到视障少儿阅览室里为视障少儿朗读书刊。此举可让社会更多地了解视障少儿，服务弱势群体，对于促进健全人与弱势群体之间的交流，搭建二者之间的平台也将起到积极的作用。这种引入社会参与的复合型教育，也必定有利于视障少儿的身心健康，促使他们主动地回归主流社会。此外，少儿图书馆还应加大宣传力度，借助媒体、残联的力量，引导他们在知识的世界里寻找光明。
3.3社会教育工作者的定位
公共图书馆人文气息浓厚，人际交往平和。馆员是架通图书馆与读者之间的桥梁，是传播文化、文明的使者，是凝结精神、智慧的纽带。视障少儿阅览室的工作人员与其他部门工作人员相比，在服务态度上更应热情、周到，更加具有爱心和亲和力，帮助视障少儿克服自卑心理，尊重他们的人格，保护他们的自尊心，提供更优质的服务。少儿图书馆工作人员还要掌握一定的心理学知识和良好的知识修养，了解视障少儿的特殊需要，避免无意中的失误使视障少儿的自尊心受到伤害，真正做好视障少儿的导航员和知心朋友。总之，视障少儿这一弱势群体需要政府和全社会的长期关爱与恒久关注，需要每个人的自觉奉献和自愿付出。少儿图书馆要充分利用这片沃土，帮助更多的视障少儿走进少儿图书馆，让他们和健全人一同感悟书香，获取知识，提升素质，体验社会教育，享受先进的文化成果。
作者：张际 单位：盘锦市少年儿童图书馆