摘要：预算定额是对工程中机械数量、材料、劳动力等方面的消耗进行的标准规定，是工程建设中极其重要的经济指标，其不仅与建筑工程成本投入有密切关系，而且一定程度上关系着施工企业的经济效益及长远、稳步发展。因此，越来越多的施工企业将预算定额编制当做建筑施工实施的重要内容。本文分析了建筑工程预算定额相关内容，探讨预算定额编制策略，以期为提高预算定额编制水平与质量提供参考。
关键词：建筑工程；预算定额；编制；策略；探讨
1建筑工程预算定额编制内容及原则
建筑工程施工涉及较多环节与内容，在任何一个环节资金的消耗都会给整个投入的产生影响，因此，对预算定额进行合理编制，对控制建筑工程施工成本具有重要的促进作用。那么编制预算定额时应该将哪些内容包含在内呢？
1.1建筑工程预算定额编制内容
建筑工程编制预算定额的内容涉及比较广泛，其主要包括定额水平测算、定额水平的制定、定额划项、工程量计算规则、总说明等，其整个编制工作的开展建立在充分研究工程具体结构、施工图纸、国家相关法律法规等基础之上。
1.2建筑工程预算定额编制原则
建筑工程预算定额编制需做好充分的准备，以确保预算定额的合理性与可行性，因此，编制预算定额需要遵守一定的原则。首先，适用性原则。建筑工程预算定额关注的是施工技术、工艺以及组织设计等一些与降低成本相关的内容，与建筑工程施工的实际情况比较贴近，因此，编制时应将其适用性当做重点内容加以考虑。一方面尽可能详细的列出价值高，常用、主要项目。另一方面综合列出价值低、不常用、次要性的项目，为更好的进行定额管理奠定基础。其次，先进性原则。编制预算定额时应综合考虑主观因素及客观条件，以权衡其能否达到定额水平。一般情况下，施工企业通过科学的管理能够达到定额要求，但考虑到施工存在较多可变因素，这就要求进行预算定额编制时将一些可变因素考虑在内，具有一定的先进性。最后，独立自主性原则。施工企业应充分认识到预算定额编制的重要性，其不仅可避免施工过程中政府的行政干预，实现自主经营，而且还能通过采用施工的新技术、新方法，提高自身施工水平。
2建筑工程预算定额编制策略
编制预算定额时怎样保证编制的合理性，使施工企业严格遵守定额目标进行施工时编制预算定额首要考虑的问题。为实现以上目标进行预算定额编制时应可采取哪些策略呢？
2.1明确预算定额编制方法
建筑工程预算定额编制时选择合理的方法能够达到事半功倍的编制效果，因此，编制预算定额时应结合工程实际选择合理的编制方法。目前预算定额编制方法有现场观察测定法、经验统计法以及定额换算法等，其中现场观察测定法将工时消耗作为研究重点，利用观察测定手段，借助粗放、密集抽样方法对施工时间进行研究，实现机械台班、人工消耗定额水平的确定。该种方法可实现施工组织技术与工时消耗联系后的观察、计量与分析，以确保获得基础资料技术性。经验统计法采用抽样统计方法，以之前类似的施工工程为基准进行分析与测定的方法。此种方法方法需要累计一定的时间，能够进行细致的分析，使用比较方便，但无法很好的适应工程中各种变化情况。定额换算法计算工程造价时依据相关程序实施，分析确定成本后，再充分参考建筑工程的材料及设备情况、现场条件、施工图纸等，对定额水平进行适当的调整。此种方法操作比较简单，而且准确度相对较高。但此种方法确定的定额水平需要在实践中加以完善。
2.2确定预算定额编制细则
为进一步提高预算定额编制质量，尤其应注重预算定额编制细则。首先，对表格进行统一编制，并依据表格进行相关的计算；其次，对小数点、计量单位以及计算口径进行明确规定。例如，计算人工消耗时应保留小数点后两位，单位为“工日”，木材与钢材取小数点后三位，单位分别为m3与t等。最后，确定机、料、工等消耗量。其中计算人工工日消耗量有基本用工、其他用工以及人工幅度差决定，计算公式为：工日消耗量=人工幅度差+其他用工+基本用工。计算机械台班消耗量时可依据公式：台班消耗量=（1+机械幅度差系数）×综合劳动定额机械耗用台班进行计算。而计算材料消耗量时应在综合分析现场施工测算、图纸计算的基础上进行计算。
2.3合理编制预算单价
预算单价是预算定额编制的重要组成部分，因此应将预算单价的编制当做重要内容进行编制。首先，准确计算出预算单价。预算单价是机械使用费、材料费与工人费之和，其中人工费=人工工日单价×合计工日数量，而材料费=∑（对应材料预算价格×材料数量），机械使用费=∑（对应机械台班单价×机械台班数量）；其次，对定额套用进行规范。在定额套用时应注重三方面问题：（1）对不允许调整的规定加以明确，以突出定额的权威性，为其顺利实施提供保障；（2）对直接套用定额而言，定额中规格、做法以及项目名称应和工程保持一致；（3）当定额项目内容与工程项目设计要求存在一定的差异，应根据实际对定额进行适当的调整和换算。
2.4加强预算定额编制过程管理
预算定额编制质量的好坏受很多因素影响，其中编制人员综合素质是不可忽略的因素，因此施工企业在编制预算定额时应加强编制过程的管理与监督。首先，提高编制人员综合专业水平。编制人员专业水平的高低直接影响预算定额编制质量，正式编制预算定额时，企业应组织编制人员进行专业培训，使编制人员充分了解建筑工程的规模、预算情况等，必要时到施工现场进行勘察。鼓励其学习与预算定额编制相关的法律与政策，使预算定额编制工作有法可依，确保其具有一定的权威性；其次，明确预算定额编制流程。预算定额编制涉及较多内容，为提高编制效率应明确预算定额编制流程以及编制依据等，要求编制人员按照预算定额编制原则进行编制；最后，预算定额编制过程中应重视细节内容的编制，对于描述不清晰的内容应进行细化，使编制的预算定额与工程实际相符合。
3总结
预算是控制建筑工程成本的有效手段，因此，为最大限度的减少工程成本开支，提高建筑工程的经济效益，施工单位应重视预算定额编制，不仅需要明确预算定额内容及编制原则，而且还需积极寻找预算定额编制的有效策略，以保证预算定额的可行性与准确性，为建筑工程施工成本的有效控制奠定坚实的基础。
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作者：周华光