[摘要]中国西部的两大国家级经济区成渝经济区和关天经济区，虽然起步比较晚，但是发展迅速。本文从产业和空间布局的视角对两大经济区制造业比较，研究表明，两个经济区制造业出现趋同，其主要原因是：政府的政策引导，职能分工不明确等，最后通过分析原因对两大经济区的发展提出一些政策建议。
[关键词]成渝经济区；关天经济区；制造业
[中图分类号]F427[文献标识码]A
1问题的提出
成渝经济区和关天经济区是近年来国内经济学关注的热点，这两大经济区作为西部地区的两大重要经济区，经济基础较好和增长潜力极大，是西部大开发的重点支撑点。两大区域的发展不仅会带动其自身的经济和社会发展，而且还将辐射整个西部地区，成为西部地区经济增长的“引擎”。自从“成渝经济区”和“关天经济区”概念提出以来，我国学者做了很多研究，纵观相关文献，李健用主成分分析法对重庆制造业竞争力的数量进行分析，任艳，杨明洪则从产业布局的角度对成渝经济区制造业集群进行战略构想，胡金荣对关天经济区产业结构优化进行探讨，张建升和冉建宇通过构建衡量差距的指标体系，分析了成渝经济区与三大经济区的差距。两大经济区制造业之间是趋同还是趋异，原因是什么，解答上述问题对于促进成渝经济区与关天经济区的发展具有重要的理论意义和现实意义。
2趋异或趋同:产业的视角
2.1装备制造业
成渝经济区和关天经济区都重点发展装备制造业，成渝经济区致力于打造重大的装备制造业，以成都、重庆为重心，而关天经济区以西安、咸阳、宝鸡、天水为集中布局区域,致力于打造先进的装备制造业,西安市制造业占整个工业比重达到93.8%,高于陕西和全国27.1个百分点和6.5个百分点。制造业中装备制造业最为突出，西安机械电子制造业（装备制造业）占制造业的比重约为64.9％，可以看出其比重明显高于全国26.7个百分点和高于陕西省27.2个百分点。以上数据说明，西安市装备制造业优势突出，产值已经远远超出全国和陕西的平均水平，表明制造业结构的高度化程度高。西安装备制造业的迅速发展有利于提高国民经济各行业的技术水平和劳动生产率，从而提高了西安工业竞争力。
2.2汽车制造业
成渝经济区和关天经济区都在汽车制造上有一定的规模，选取2003-2010年汽车产量的数据，数据来源于中国统计年鉴,其中成渝经济区的汽车产量主要是重庆和四川两大地区的加总，而关天经济区的汽车产量选取陕西汽车产量。无论从汽车产量还是从其所占比例来看，变化趋势基本是相同的，说明两大经济区都在发展汽车制造业，没有形成错位发展,但是成渝经济区的汽车制造业数量和比例都比关天经济区要大，说明成渝在汽车制造业方面比关天经济区略胜一筹。
2.3金属切削机床
成渝经济区和关天经济区都在发展金属切削机床，选取2003-2010年金属切割机床的数据，数据来源于中国统计年鉴,其中成渝经济区的金属切削机床产量主要是重庆和四川两大地区的加总，而关天经济区的金属切削机床产量选取陕西金属切削机床产量。从图3我们可以看出，两大地区的金属切割机床的产量变化趋势完全相同，2003年-2007年呈现出增长的趋势，2008,2009年都有所下降，但是2010年又开始上升，说明两大地区在金属切割机床的制造上都属于同增同减。因此，我们可以得出两大经济区在金属切割机床方面趋同，形成相互竞争的局面。
3趋同或趋异：空间布局的视角
成渝经济区某些优势产业布局较为分散。装备制造业与研发中心在重庆和成都两个城市，国家装备制造业基地在德阳。例如，全国两大重型机械装备制造业基地之一的第二重型机械厂与全国三大发电设备制造基地之一的东方电机厂和东方汽轮机厂在德阳，水轮机厂、重庆铸锻厂和四联集团在重庆，东方锅炉厂在自贡，全国重要工程机械工业基地之一在泸州。制造业出现分散的空间布局形态。关天经济区产业布局也出现分散的趋势。西安发展航空航天、电子信息等先进制造，咸阳发展装备制造业，天水发展机械制造业，杨凌也发展装备制造业，专用通用设备制造业主要集中在西安经济技术开发区和临潼新工业园，输变电设备制造业集中在高新区和经济技术开发区。虽然在某一地区有集中的趋势，但在整个经济区的布局出现分散。
4趋同或趋异：主要因素分析
4.1政府政策
政府引导企业投资的产业和选址，因此企业会在这个地方形成产业集聚，各个地区的政府会相互竞争，在各地区形成产业集聚，最终会导致产业布局出现分散，如果政府不加以干预，企业以其利润最大化为目的，选择有利于自己的位置，最终可能导致产业布局集中。如果在一个地区产业集群已经形成，那么就会吸引更多的企业入驻园区，但是随着企业的不断增加，会增加企业的成本，最终可能导致出现产业的分散。这种产业布局离不开政府政策的引导。
4.2职能分工
成渝经济区内各地区职能体系分工不太明确,往往几个地区都将同一产业或同几个产业列为重点发展产业。重庆直辖后,四川汽车工业几近消失。但汽车制造基础薄弱的四川省不是着重培养汽配企业,而是引进丰田试图重振四川汽车业。同样,重庆长安集团近300家配套企业中,一半来自重庆本地,一半来自江浙地区,极少来自四川。关天经济区的制造业也在西安，杨凌，天水和咸阳发展，职能分工不明确使得两大经济区内部的竞争更多是一种“零和博弈”。
4.3空间布局
成渝地区形成以重庆、成都为核心，沿江、沿线为发展带的“双核五带”空间格局，导致了有些产业不仅集中于成都，还集中于重庆，甚至其周边的城市，出现分散，而关天经济区构筑“一核、一轴、三辐射”的空间发展框架体系，即以西安为核心，以宝鸡、铜川、渭南、商洛、杨凌、天水等次核心城市作为节点，核心城市和次核心城市依托向外放射的交通干线，因此关天经济区的制造业除了在西安，还在杨凌，天水等轴线上都发展制造业，使制造业的布局出现分散。由于自身空间布局的特点，两大经济区在制造业布局上趋同。
5加大两大经济区发展的建议
5.1加强区域间合作,促进西部共同发展
合作是经济增长的基础，成渝经济区和关天经济区相对于西部而言,都是较发达的区域,但与发达的东部地区相比,经济仍然处于起步阶段，因此应该客观的对待自身发展的不足，积极与经济较发达的地区合作，借鉴东部发展的经验，促进西部的发展，同时在西部两大经济之间也应该加强合作，减少两地之间的趋同，错位发展，只有加强两大地区的合作，才能充分发挥各自的优势，共同促进西部的发展。
5.2利用科技资源，构建创新型区域
创新是一个地区经济发展的最终动力，关天经济区、成渝经济区拥有丰富的科技资源,国防科技多，高等院校多，经济区要加强科技攻关,整合科技资源,促进科技成果转化,发挥生产与技术优势，积极推进科技资源共享平台建设、科技创新中心基地建设,构筑创新型区域合作机制。两大经济区应该运用自身的科技资源，共同构建创新型的区域，使得西部地区能够得到长久的发展。
5.3合理布局产业结构，突出特色
在区域内部形成区域的集聚，同时形成相关产业的一体化，在整个经济区内形成合理的产业链，使得有优势的产业进入该经济区，没有优势的产业退出来，形成合理的产业布局，两大地区应该尽量避免产业的趋同，形成错位发展，突出各个地区的特色，促进各个区域的快速发展，进而带动整个西部地区的快速发展。
6结论
无论是从发展的重点产业的视角，还是从空间产业布局的视角，成渝经济区和关天经济区都出现趋同，两大经济区都重点发展装备制造业和汽车制造业,但是产业布局都呈现出分散的形态，这不利产业的集群，重复产业较多，导致资源的浪费，同时也使两大经济区之间的竞争加剧，基于制造业的趋同，我们应该从政府政策的制定上，职能分工等方面引导两大经济区错位发展，共同带动西部经济的快速发展。
[参考文献]
[1]张志怀.西部三经济区经济发展比较简析[J].宝鸡文理学院学报.2010(10).
[2]张建升,冉建宇.成渝经济区与三大经济区区域差距比较[J].经济体制改革.2011(4).
[3]李斌.重庆打造制造业强势[J].西部时报.2004(10).
[4]李健.重庆制造业竞争力的数量分析[J].重庆工商大学学报.2003(2).
作者：姜怡悦 赵洁琼 单位：陕西国际商贸学院