【内容摘要】新形势下党的群众工作与革命时期相比，面临着党自身、群众和社会环境三方面变化的挑战，具体来说包括党的群众工作目标、群众工作方法、党员的数量和质量、群众自身阶层的变化、意识形态包容性变化、民主法治观念的程度不同、社会政治经济体制的变化、信息传播媒介变化、社会力量的兴起与整合等变化，我们党只有把握住这些变化，才能使党的群众工作更科学，使党的群众工作能真正保障人民的利益，实现党的群众工作科学化。
【关 键 词】群众工作 科学化 意识形态 民主法治 社会力量
中国共产党是长期的执政党，是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，其本质属性决定了党代表着最广大人民的根本利益。党群关系其本质上是利益关系，但这种利益关系不是对立的零和博弈关系，而是一种相互依存，相辅相成的利益共同体关系。党领导群众，但党在群众之中，又在群众之上。党的群众工作科学化就是要构建党和群众的利益共同体，使党和群众能够和谐共生，最终实现群众的最优利益。这种利益共同体必然包含着矛盾的一面，由于党和群众之间存在认识偏差、交流障碍、长远利益的考量等问题，党群关系在一定阶段，一定的时期存在着波动，但根本利益是一致的。党群关系的目标是要实现党群关系和谐化，这种党群关系的和谐化是在动态平衡中保证，而不是一成不变，一劳永逸的。
党的群众工作在历史上曾经非常有效，有力地支持了党的革命和建设。有效的群众工作为党夺取国家政权、建立社会主义制度和走上中国特色社会主义道路发挥了不可磨灭的贡献。改革开放后，我党根据发展社会主义市场经济的要求，进行了政治和经济体制改革，以适应新形势的发展。随着社会主义市场经济体制的稳步推进，社会利益主体多元化，社会利益阶层复杂化，党的群众工作遇到了前所未有的挑战。如果不能有效整合社会资源和社会各方的利益，维护好群众的权益，党的执政基础会受到极大的动摇。
我们将新形势下党的群众工作与新民主主义革命时期党的群众工作做比较，可以总结出当年党的群众工作的成功经验，也可以找到当前党的群众工作科学化水平出现问题的原因，并从党自身、群众和社会环境三个方面的变化来探讨两个时期党的群众工作的区别与联系。
一、党自身的变化
建党九十一年以来，中国共产党内部构成发生了相当大的变化，特别是改革开放后的党从领导新民主主义革命的革命党转变为领导特色社会主义建设的执政党，党的群众工作的目标、党的群众工作的方式方法、党内党员的数量、素质都发生了深刻的变化。
1.党的群众工作目标的变化
新民主主义革命时期中国处于半殖民地半封建社会，社会的性质决定了当时的主要矛盾是帝国主义和中华民族的矛盾、封建主义和人民大众的矛盾，党在新民主主义革命时期的主要目标是打倒帝国主义、打倒大地主和大资产阶级。因此党的群众工作必须围绕着这个目标而奋斗，而当时国民党政府由于资产阶级的局限性，没有能力和愿望完成这个目标。中共必须在夺取政权的过程中满足人民的愿望和诉求，才能实现这样的目标。党在新民主主义革命阶段的目标就是党的群众工作重心，党要夺得政权就必须广泛发动群众。革命一开始就必须分清敌友，中国共产党代表广大工人、农民的利益，与国民党所代表的大地主、大资产阶级的利益针锋相对。党的群众工作必须使得群众认识到中国的问题及其解决之方法，认识到自身的利益，认识到中国共产党最能够代表群众的利益，才会赢得群众的拥护和支持。中国共产党只有奋力地发动群众，依靠群众闹革命，才可能生存和发展起来，才有和国民党做斗争的资本。
近代以来，中国人民面临着争取民族独立、人民解放和实现国家繁荣富强、共同富裕这两大历史任务。党领导人民完成第一个历史任务后就开始着手第二个更为艰巨的历史任务。新形势下中国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，社会主要矛盾的转变要求党必须不断发展和完善中国特色社会主义市场经济体制，不断改善人民生活。党自身的属性使得党能够而且应该承担起这个任务，但完成这一历史任务不能照搬革命时期的群众工作方法来指导现在的群众工作。党的群众工作方式不是一成不变的，它要随着目标的变化而发生改变。党的群众工作的目标不再是夺取政权、民族独立和人民解放，而是实现国家繁荣富强和人民共同富裕。特别是改革开放三十年以后，在完善中国特色社会主义市场经济时期，中国共产党做好群众工作的目标，就是为了提高人民群众的生活水平，实现共同富裕。
2.党的群众工作方法变化
革命时期党的群众工作只能以利用阶级斗争的形式开展，党应该利用阶级矛盾做群众工作，“革命不是请客吃饭，不是做文章，不是绘画绣花，不能那样雅致，那样从容不迫，文质彬彬，那样温良恭俭让。革命是暴动，是一个阶级推翻一个阶级的暴烈的行动”。[1]领导群众完成革命战争。“革命战争是群众的战争，只有动员群众才能进行战争，只有依靠群众才能进行战争。”[2]党的工作就是动员群众，因为党的力量还不够强大，必须依靠广大人民群众才能取得胜利。革命时期党的群众工作方法主要是利用阶级斗争的手段争取广大人民群众。
在新形势下，党是中国特色社会主义事业的领导者和建设者。新中国经过社会主义改造，已经成为社会主义国家，阶级斗争的办法不适用于这个时期党所要完成的历史任务。阶级矛盾已经转化为人民内部矛盾，党的群众工作方法开始发生转变，不能再使用阶级斗争的方法，而应当主要以协商民主的方法做党的群众工作。中共作为领导核心，应该秉持全面协调、统筹兼顾的原则，使得各方利益在博弈当中都能够得到照顾，把矛盾和冲突化解在各方博弈的框架之中，谋求国家与社会的稳定与和谐，使群众的利益能够在党的支持下得到有力的保障。加强在制度框架内的政治协商和民主沟通，谋求在政党、国家与社会的框架下，谋求三者的和谐发展是新形势下实现党的群众工作科学化应遵循的根本方法。
3.党员数量和质量变化