摘 要：行政管理承担着运转协调和日常管理的重要作用。从概述石油企业行政管理工作出发，在研究、分析了提升石油企业行政管理效率的现实意义和石油企业行政管理现状的基础上，从三大方面提出了提升石油企业行政管理效率的措施，以期带动企业良性发展。
关键词：石油企业；行政管理；工作效率；对策
中图分类号：F272.7 文献标识码：A 文章编号：2095-6835（2014）07-0110-02
所谓“企业行政效率”是指企业行政系统在确保行政管理活动的方向和目标正确，并能实现企业经济效益提升的前提下，执行企业决策中心的战略决策效果的力度。企业行政效率是衡量企业行政部门和行政人员行政管理活动效果的重要标准。油气资源作为国民经济发展的重要基础，提升石油企业的行政效率是确保社会稳步发展的重要保证。当前，我国石油企业分布广、人数多，且企业管理多以业务的发展为主，在行政管理方面仍存在某些不足，比如行政管理机制尚未健全，外来行政干预较多，以党代政等，这些都会对企业的长远发展产生不利影响。基于此，笔者结合实际工作经验，就进一步提升石油企业行政管理效率进行探讨，以创新石油企业行政管理，确保企业生产经营效益节节提升，在市场竞争中利于不败之地。
1 石油企业行政管理概述
企业行政管理是指企业的行政管理结构依据企业的发展计划和发展战略，根据相关的法律法规、管理方法和企业的相关制度对企业进行相关的行政管理。这里涉及的企业行政管理是指为企业的正常运营提供服务，并且解决企业日常运行中涉及到的一些行政事务问题。
具体到电力企业，行政管理的目标主要是在严格制订并执行行政管理的相关制度和措施的基础上，协调好企业内部各个部门和自身企业与其他企业之间的关系，从而既有效确保了企业的正常管理和日常生产活动有序进行，还能为实现石油企业的经营目标打下坚实的基础。石油企业行政工作细致、繁杂，主要有制订和实施企业行政制度，管理日常事务和企业相关资料，对外事务和会议所花费的费用、企业招待的费用，给各部门提供后勤保障，协调各部门和不同层级之间的交流沟通，等等。作为行政人员，除了要保证将以上事务做好、做细，还要研究、考虑企业的文化建设和经营策略，从而为董事会和管理层提供参考。
2 提升石油企业行政管理效率的意义
2.1 石油企业可持续发展的必然要求
随着社会生产力的发展，生产分工呈现越来越专业的趋势，这就要求生产流程中各个环节必须要尽可能地做到协调一致。要想有效地组织企业生产、经营，确保企业实现各项生产经营目标，就必须拥有一个强制力的权威与服从机制——行政管理。具体到石油企业，从外部环境看，当前国际石油竞争异常激烈，而国家对石油的需求量也呈逐年递增趋势，但在促进我国经济发展的过程中，石油工业的发展面临诸多不确定性，石油企业如何提高生产效率，实现我国石油工业的持续供给，越来越被大众所关注。在这种形势下，创新石油企业的行政管理，创造科学、合理的管理体系，将会为石油企业带来新的发展时机，促进企业可持续发展。从国内环境看，石油企业之间的竞争也日益激烈，企业之间的竞争除了传统的产品生产与销售、成本的降低等，更多的是延伸到科技竞争力和可持续发展能力上。企业行政管理在企业发展中发挥着服务和保障的作用，企业在发展过程中可以通过行政管理不断创新各种学习环境，调动员工学习各种先进的管理理念、经营理念和科学技术的积极性和创造性，打造学习型企业，进而有效提高企业的科技竞争力和可持续发展能力，增强企业的核心竞争力，实现企业的可持续发展。
2.2 确保石油企业有序发展的推动力
除了生产经营，企业内部环境的和谐也是影响企业健康发展的一大因素，比如部门之间的管理矛盾、职工的待遇问题等，这些都对企业的健康、稳定发展极为不利。面对这些问题，就需要企业行政管理部门进行积极引导和沟通，化解矛盾，通过各种途径解决企业职工面临的思想困难、实际困难和企业的困境，营造企业发展需要的良好的内部环境。创新行政管理，提高企业行政管理效率，能很好地实现管理、业务和财务工作等进行高效地协调与调配，将企业各环节、各部门联结成一个健康运行的有机整体。这对企业管理起到很好的辅助作用，同时也能确保石油企业有序、健康的发展。
3 石油企业行政管理部门的现状分析
当前，多数的石油企业已基本完成了向现代化企业模式的转型，基本构建起现代化企业的组织架构，同时，对行政管理工作也越来越重视，使企业行政管理工作得到进一步发展。但另一方面，部分企业对行政管理工作的定位仍有所偏差，行政管理工作的特点决定了其兼具“管理”“协调”和“服务”等职能于一身，繁杂而琐碎，如果工作不分侧重点，要同时做好很难。然而，现实中很多石油企业行政管理机构臃肿庞大，责、权、利不分，很多规章制度都没有统一的标准，一些权力过于集中，但却无法建立有效的监督、制约机制；一些管理人员工作官僚主义、形式主义浓厚，影响企业员工的工作热情，无法实现民主化的决策，制约企业行政系统成功实施。因为行政机构工作部门较多，工作环节烦琐，造成行政机构运转灵活性不足，一旦工作中出现问题，往往是各部门之间互相推诿，降低了行政管理的时效性。
此外，一些企业虽然已经基本形成了行政管理体系的规范化建设，在管理制度化方面也卓有成效，但因石油企业身处石油市场竞争最前沿，所面临的情况也是千变万化，因此，行政管理业务的标准化和行政工作流程化还很不到位。行政管理制度在工程项目中推行具有一定的难度，管理制度执行不到位，人治和规章管理存在冲突。此外，部分石油企业不重视行政管理人员的素质问题，部分行政人员的后续培训、教育得不到保证，导致行政管理人员素质难以得到实质性的提升，不能适应现代化行政管理的需求。
4 提升石油企业行政管理效率的对策
4.1 规范石油企业的行政管理系统