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2012年11月l1日国际篮联中央委员会宣布对2016年奥运会后的篮球世界杯(注：2012年1月，国际篮联将世界篮球锦标赛更名为篮球世界杯)、奥运会竞赛赛制进行改革，并于2017年开始实施，本次改革将对全世界篮球运动推广与发展产生深远的影响。在2012年伦敦奥运会上中国男篮五战全负创下历届奥运会最差战绩，中国男篮已经跌入最低谷。本文全面系统地把国际篮联赛制改革的意义和对中国篮球的影响及应对策略进行全面探究，旨在为中国男篮适应新赛制和在世界大赛中取得优异成绩以及中国篮球运动快速、可持续发展提供理论参考。
1 国际篮联赛制改革的目的与意义
1．1 国际篮联赛制改革目的及内容篮球运动是深受全世界人民喜爱的运动项目，在全球有着巨大的影响力。为提升篮球运动的影响力，国际篮联实施本次改革，具体内容包括：1)2014年西班牙世界杯结束后，下届世界杯改在2019年举行，以后同样是四年一届，参赛队伍从原先的24支增加到32支；2)世界杯预选赛将跨越两年，分成6个阶段，2019年世界杯预选赛将在2017年11月、2018年2月、6月、9月、11月和2019年2月进行(长达16个月)，实行主客场赛制；3)亚洲和大洋洲将合并成亚大区争夺7个世界杯参赛名额，但奥运会预赛仍采用以前的赛制，不合并；4)2017年起，各大洲锦标赛每四年一届，采用和世界杯类似的预选赛赛制；5)2020年奥运会参赛球队将通过2019年世界杯和四个大区的奥运落选赛来决定。
1．2 国际篮联赛制改革的意义国际篮联赛制改革是为了合理避开足球世界杯赛期，进一步均衡参赛球队竞争力，提高比赛观赏性，全面扩大篮球世界杯、奥运会篮球赛事的影响力，进而扩大篮球在全球的影响力，刺激篮球市场经济的进一步增长。此项改革有利于欧美球队，不利于亚、非洲球队，并弱化了各洲际篮球锦标赛的吸引力，对推动世界篮球运动竞技水平提升及商业化发展有深远意义。
2 国际篮联新赛制对中国男篮的影响
2．1 对中国男篮参加篮球世界杯的影响国际篮联确定2019年世界杯32支参赛队伍资格由欧洲l2个、美洲7个、亚大区7个、非洲5个和东道主组成。世界杯参赛资格预选赛将亚洲和大洋洲合并，中国队将参加亚大区的世界杯预选赛，采用主客场赛制，大洋洲有实力较强的澳大利亚、新西兰，但亚大区有7个名额，中国男篮冲出亚大区参加世界杯难度不大，在主客场预选赛中还能与澳大利亚、新西兰等强队过招，有利于球队竞技能力提升近年来中国篮球并未跟上世界篮球的发展步伐，与世界强队差距越来越大，在世界大赛中的成绩已经跌入低谷，中国男篮在伦敦奥运会五场比赛对手分别是欧(西班牙、俄罗斯、英国)、美(巴西)、大洋洲(澳大利亚)球队，五战皆负，场均得分62．6分，失分88分，净负25．4分，位列最后一名，为历史最差战绩。中国男篮表现出与欧美篮球强国的全方位差距， 由表1可看出，中国男篮参加历届世锦赛最好成绩是1994年的第8名(参赛队共16支)，到2010年世锦赛滑到第16名(参赛队共24支)。自从国际篮联2006年世锦赛增加到24支参赛队后，中国男篮未进入过前8，再参照近5届世界大赛各大洲所占八强比例(表2)，中国队仅在只有12支参赛队的2004、2008年两届奥运会中进入前8名。
世锦赛中国队最好成绩都是在旧赛制和参赛队伍仅l6支的条件下实现的，可见中国男篮的世锦赛成绩自1994年之后逐届下滑，现已跌入低谷。
中国男篮想要在2019年世界杯新赛制下突破欧美列强的围追堵截跻身八强，无疑是十分艰巨的任务
2．2 对中国男篮参加奥运会篮球比赛的影响国际篮联决定2020年奥运会篮球参赛队资格通过各大洲球队分别在2019年世界杯上的最优表现及奥运落选赛产生(表3)。以前中国队只要在亚锦赛取得冠军就可以获奥运会参赛资格，2016年奥运会后亚洲只有一个直通奥运会名额， 中国男篮要想获取直通名额就须在2019年世界杯上取得亚洲球队最优成绩。近年来西亚球队(伊朗、约旦、黎巴嫩)迅速崛起以及东亚传统强队(韩国、日本)水平稳定，伊朗、约旦、韩国分别在2009、2011年亚锦赛及2010年亚运会上对中国男篮产生极大的冲击。而且，西亚球队已经“归化”了不少欧美球员加入本国国籍，中国男篮在亚洲已无优势可言，想在篮球世界杯比赛中战胜欧、美、亚洲强队取得亚洲最优成绩难度较大。
3 国际篮联新赛制下中国篮球发展面临的困境
3．1 CBA联赛的发展困境
3．1．1 中国篮球缺乏系统、科学的战略发展规划中国男篮队员都来自于CBA各个俱乐部，CBA是中国篮球人才库，中国篮协2004年制定《中国职业篮球十年改革与发展计划》(“北极星计划”)，目的是争取在10年时间内，为国家培养更多具有国际水准的运动员，并把CBA打造成亚洲最好联赛并向顶级联赛迈进。在“北极星计划”制定实施后显示了较好的成效，观众人群、市场开发和国家队人才培养都有大幅提高。2011～2012赛季众多NBA大牌外援的加入以及球队竞技水平的均衡提升，CBA电视观众达40亿人次，品牌价值得到极大提升[ ，2009年后“北极星计划” 推行不力，现已暴露出许多问题。中国篮协应该针对国际篮联赛制改革及时制定系统、科学的长远战略发展计划。
3．1．2 CBA联赛职业化、市场化程度不够CBA联赛职业化、市场化程度不高，联赛管理者处于主导地位；而各俱乐部为了适应市场经济的发展要求，必须走职业化、产业化的道路，才能利于自身的发展。CBA各俱乐部大都由原体育行政部门与投资企业合作建立，随着CBA联赛职业化的发展，俱乐部管理中原本就隐含的问题逐渐突显出来。由于双重管理，俱乐部无所适从。当俱乐部能正常运行时，双方为了利益争相管理；而俱乐部陷入运行危机时，双方又相互推卸责任，导致联赛各俱乐部亏损严重。国际篮联新赛制主要目的是扩大篮球的商业影响力，刺激篮球经济增长，因此CBA需要及早适应国际篮联赛制改革，完善职业化、市场化。
3．1．3 CBA联赛与国家队利益矛盾更加突出CBA联赛通常是从每年11月底开始到次年3月底结束，而国际篮联新赛制下的世界杯预选赛有四个阶段与CBA比赛相冲突，若此时国家队从俱乐部调队员参赛，势必影响俱乐部的联赛成绩和各方面的利益；若派CBA青年队参赛，可能又没有能力去赢得世界杯参赛名额。CBA历史上也曾出现过为奥运让路而更改赛制、缩短赛程的做法，但从历史的教训中会容易得出这是一种本末倒置、杀鸡取卵的做法，NBA、欧洲I篮球联赛专业的联赛从不更改赛制和缩短赛程的做法，值得中国篮球主管部门去汲取经验。
3．1．4 球队过分依赖外援，导致中国球员竞技能力不均衡CBA各队对外援存在依赖性，导致自身后备队伍培养被弱化，近年来CBA外援场均得分、篮板球等方面的比重不断增加，几乎成为所有球队的攻防核心并主导着比赛。这说明外援整体竞技水平远高于国内球员，导致各队对外援过度依赖，同时外援的引进极大地限制了各队国内球员的上场时间和后备球员培养，并向着越来越严重的趋势发展_3j。从近几次世界大赛上从中国男篮表现出优秀组织后卫和中锋的缺乏，主要源于CBA中引进外援主要集中在后卫和中锋位置上，占据了国内球员的上场时间，从而严重影响到国内优秀后卫和中锋的培养。
3．2 青少年篮球后备人才培养体制不畅，制约篮球可持续发展CBA联赛运动员绝大多数来自于体育系统的“三级训练网”模式，虽然“体教结合”已经实施二十几年，但目前能从教育系统培养进入CBA的球员是凤毛麟角。现阶段我国竞技篮球后备人才仍主要依靠专业队的输送，虽然教育体系下的篮球联赛已经为职业队输送过不少人才，但“造血”能力仍然不足。广东的“宏远模式”也确实为篮球人才的培养起到了积极作用，但如何将这种模式推广到全国各省份依然是一个难题。体育总局、教育部提出以“体教结合”的方式来拓宽青少年篮球人才的培养渠道，但20多年的实践表明，“体教结合”仅仅进行了表面的结合_4j。高校招来的篮球运动员普遍以为学校争夺荣誉和参加日常训练为主要任务。体育系统仍然是培养篮球人才的主体，教育系统并没有利用自己的普及面和场馆资源为篮球人才的培养发挥主体作用。加之专业队过高的淘汰率、受伤和退役球员没有保障等问题，家长越来越不愿意把孩子送往专业队进行篮球专业训练，现目前青少年篮球人才匮乏，制约了篮球的可持续发展。
4 国际篮联新赛制下中国篮球发展的应对策略
4．1 制定系统、科学长远的篮球发展战略与规划距离2017年国际篮联新赛制实行还有几年时间，中国篮协应该针对此次赛制改革，召集相关专家多方调查论证，制定出系统、科学的篮球长远战略发展计划，这个计划应该包括5年短期计划、2020年奥运会的复兴计划和未来15～30年远景战略规划。事实证明“北极星计划”对中国篮球起到了积极作用，尽快制定一个科学发展规划并积极认真实施，那么中国男篮在未来取得奥运会篮球参赛资格并取得好成绩并非没有可能。
4．2 完善CBA管理制度及职业化，努力培养中国球员的竞技能力完善和提高CBA职业化水平，加快体制改革，尽可能减少对CBA的行政指令性干预，健全体育法律体系，加快CBA联盟经济实体化进程，促进CBA真正实现职业化和市场化，从而使CBA赛制形成独立的系统，成为真正的经济实体联盟。针对国际篮联世界杯预赛的时间冲突，应合理安排赛程，兼顾联赛和国家队集训与比赛；而在外援政策方面，优化外援使用政策，引入有利于中国运动员成长和球队风格发展的外援；既要通过外援提高CBA的整体竞技水平，也要让年轻球员得到充分锻炼，最终让CBA培养出更多国际水准的运动员为国效力。
4．3 “教体融合” 培养篮球后备人才欧美篮球强国的成功经验告诉我们，篮球人才培养必须通过各级学校。实践证明，体教的表层结合已经不适应当代社会的发展，中国篮球应该让篮球人才回归教育体制培养，以教育为主、体育为辅的深度合作方式才是建立竞技体育后备人才培养机制的大势所趋_5_ 5。在这种模式下大力发展青少年篮球，形成小学—— 中学—— 大学—— 职业队的一条龙培养体系，使学校篮球人才成为中国篮球巨大的“金字塔”塔基。
4．4 “内引外输” 提高中国运动员竞技能力，加强各级教练员业务水平的培养CBA各俱乐部应该放开球员市场， “内引外输”培养具有国际水准的运动员，不光引进高水平外援，还应把有潜力的运动员输出到NCAA、NBA、欧洲篮球联赛去锻炼提高，并增加青年队员出国交流比赛的机会，加强与欧美优秀俱乐部和NCAA高校的交流，通过与对方的比赛、训练和学习，提高年轻队员的见识和竞技水平，使得他们能更快更好的成长，从而提升中国篮球的整体竞技实力。
我国篮球教练员的培养也应该“内引外输”，CBA引入外籍教练的同时也应该输出有潜力教练出国培养学习，如每年安排一定数量的教练员出国学习，定期举办培训班，邀请欧美一流教练来华讲座，观摩欧美一流俱乐部的训练等等，从理论知识和实践方面提高他们的专业执教水平。
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