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随着时代的发展，国际上发达国家对工程投资的要求都运用，事前预控、事中控制的办棒。而我国传统的做讼，经常是两轻两重和一先一后，既轻决策、重实施，轻经济、重技术，先建设、后算帐。但由于我国工程技术人员的经济观念和造价控制意识薄弱，管理人员素质得不到全面提高。造成工程造价的控制目标难以实现。为此，我国学术界早在80年代前就提出了全过程造价管理和控制的概念，建设部门也就建设项目的可行性研究和预决算向两头延伸的要求作出了明确规定，其最终目的，就是要把我国造价管理的观念和方站提到了一个新的高度。
1严格现场签证管理，实行监理制度
在建设施工过程中，建设单位要强化现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外-切用费，对必要的变更，采用先算账，后花钱的原则，变更一旦发生，就及时计算因变更而发生的增减费用，必须掌握项目费用额度，避免事情积压成堆，对工程造价心中无数，滥于开支。有效控制工程造价，就必须做到以下三点。
第一在项目建设前期阶段必须实行监理制度。通过对设计过程的监理，使设计趋于合理、完美，造价控制在合适的范围内，真正做到"货有所值"，不花冤枉钱。第二是严格执行"限额设计"方法，这是一个被实践证明的有效途径，它不单纯是一个经济问题，更是一个技术经济问题。这种"限额设计"能有效地控制整个项目的工程造价。为使"限额设计"达到预期目的，
l应该做到参与设计人员必须是有经验懂:技术经济的设计师。他们设计的成果必须;是实用、先进而且造价合理的。第三必须;进行多方案比较，因为，设计成果是一个逐步完善的过程，所以多方案比较是衡量l其实用性、先进性和经济性的重耍手段，1是建设施工过程中实行监理制度中不可以不重视的一项工作。
2严把变更关，控制造价的变化情况
实践表明，在施工中引起变更的有很多原因，有工程设计粗糙，工程实际与发包时提供的图纸不符g当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等等，这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，最好实行"分级控制、限额签证"的制度。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，而且应尽是提前实现这类型变更，减少损失，因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除，势必造成重大变更损失。为此，建设单位应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，遏制不必须的变更情况发生，提高资金使用价值。
3完善招投栋制度，采用工程量清单招标
完善工程招投标制度是建设单位控制工程造价的一个重要手段，通过招投标不仅可选择实力雄厚、信誉良好的施工企业，以保证项目按质按量完成，而且也是为了确定一个各方都能接受且较为合理的工程造价。并迫使施工企业在保本或薄利的基础上，为了竞争而作出一定程度的让利。我国目前施工招标推行的是工程量清单报价方式，是适应市场经济发展的需要并逐步与国际市场接轨的做泣。采用工程量清单招标，在招标文件中不仅要包括通常的内容，还应当提供工程量清单，作为潜在投标人投标报价参考文件的重要组成部分，完善招投标制度，更能发挥建设方和施工方双方利用。
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