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思想政治教育要帮助人们树立正确思想，克服错误思想，必须以社会实践作为教育的基本途径。在高职院校，因其人才培养方案就是要培养应用型专业人才，在突出理论学习的同时更突出实践学习，由此，实践教学成了思想政治理论课最具活力的部分。思想政治理论课实践教学可归纳成课堂实践教学、课余校内实践教学及课余校外实践教学三种模式，课余校内、校外实践教学合称课外实践教学。思想政治理论课课外实践教学环节因受教学、制度、场地、人员、考核、安全、经费等多种因素影响，在实际实施过程中不够理想，导致思想政治理论课的时效性大打折扣，实践教学尤其是课外实践教学成了最大的限制因素。为此，肇庆工商职业技术学院根据新形势的要求，结合大学生思想的新特点，正确认识并努力克服存在的问题，对思想政治理论课课外实践教学基本模式的创新以及如何建立和完善课外实践教学的长效机制作了努力的探索。
一、高职院校思想政治理论课课外实践教学的现状
1．缺乏统一指导，部门联动乏力由于对思想政治理论课实践教学的重要性认识不充分，导致了一些高职院校领导的做法表里不一，表面是非常支持实践教学的开展，实质上是持放任态度，在制度保障、部门协调和经费支持等方面不给予支持。结果是领导不重视，教师不积极，学生不配合，思想政治理论课课外实践教学难以有效地开展。
思想政治理论课课外实践教学的组织过程比一般课堂授课复杂得多，涉及教师、学生、场所、经费、教学安排、相互协调、培训、考核等环节和因素，也牵涉到与各职能部门及院系的合作问题，需要彼此之间的安排与组织。但目前高职院校思想政治理论课课外实践教学与团委、学工委以及各院校的学生组织缺乏应有的沟通协调，未能实现校内资源的共享与整合。课外实践教学由思想政治理论课教学部门独立支撑，势单力薄，教学效果难以产生明显成效。
另外，安全保障是校外实践活动需要考虑的一个非常重要的问题。很多高职院校由于安全保障机制不健全，职责不清，致使很多带队教师压力重重，宁可不带或少带学生出去，严重影响了思想政治理论课校外实践教学的效果。
2．制度不健全，内容形式单一课外实践教学作为思想政治理论课的一个重要组成部分，理应与理论教学一样有相应统一规范的教学大纲、教学计划、学分标准、基地建设、经费保障、监督考核等规章制度。但在很多高职院校思想政治理论课教学的相关制度中，关于课外实践教学的规章制度很少，有些高职院校甚至没有相应的制度。
课外实践教学的内容和形式单一，主要局限于参观考察一些革命圣地、纪念地、改革开放的典型地区和单位等，参观考察后只是给学生布置写一份心得体会或调查报告。
学生为了应付检查，心得体会也主要以记事形式简单记述，甚至在网上摘抄完成，缺少理性分析等深层次认识。
导致参观时兴高采烈，参观后马虎应付，普遍学生积极性不高，使课外实践教学效果大打折扣。
3．集中与分散的两难选择思想政治理论课课课外实践教学应面向全体学生开展，但很多高职院校都会选择分散实践教学的办法完成课外实践教学的任务。分散实践教学可以让学生自主选择实践地点及实践项目，甚至可以回到学生所在生源地进行实践。高职院校之所以采取组织部分学生取代组织全体学生参与课外实践教学的做法，主要受以下三方面的困扰。
一是经费受限。开展外出参观考察、调查研究等课外实践教学活动，尤其是全员出动、集中实践教学都需要一定的经费支持，否则师生很难走出去。尽管教育部已经明确规定要加大对社会实践活动等实践育人工作的投入，但实际上各高职院校落实很难，即使有经费投入，也是数量有限。经费短缺是制约高职院校开展思想政治理论课课外实践教学的主要客观因素。采取自主选择参与即分散实践教学的办法虽然可以缓解经费不足的压力，但由于学生是自主组织的实践，从时间安排、地点选择、项目定位等方面教师都很难规范组织，而且无法直接介入指导，使学生处于放任的状态，学生们真正通过实践环节所学到的东西极为有限。
二是场地受限。在高职院校周边的、可提供实践教学条件并有接待能力的实践教学基地很少，也就是博物馆、纪念馆等两三个单位，而且这些单位也没有专门针对高职学生实践教学的配套资源，其功能还未能全部发挥。加上这样大批量、大规模、高频率地接待实践活动，也会影响这些单位、基地的正常运作，特别是企事业单位，就算有很匹配的候选基地可以开发利用，但都会被对方拒绝配合。相反，一些配套设施比较完善、功能比较齐全、接待规模比较大的课外实践教学基地，又因与高职院校的距离远，受交通、时间、安全等因素影响，无法开展全部学生参与的课外实践教学，反而更适合分散性的、由学生自主组织的实践模式。分散实践教学虽可把场地延伸到离学校较远的地方，但因涉及基地共建、基地管理等问题，使思想政治理论课课外实践教学基地群的建设难以有效地建立起来。
三是人员受限。在开展全体学生参与的实践教学过程中师资配备严重不足，学生数量多，教师数量少，很多教师平常面对合班学生的理论教学工作已是相当繁重，他们难以拿出更多的时间和经历去组织丰富多彩的课外实践教学。况且，就目前高职院校的实际情况来说，教师组织的大规模的课外实践教学只是按照实际实施的课时计算工作量，而教师在安排课外实践教学过程中还会遇到实践前的组织准备和实践后的总结报销等复杂繁琐的工作，这些工作却没有酬劳。在一些院校，只是按实际实施的课时计算工作量，不再另外计酬，严重挫伤了教师实践教学的积极性。采取分散实践教学的方式虽然可以缓解教师不足的困境，但却需要学生个体高度的自觉能动性，在缺乏教师的现场指导与监督下，加上部分学生的惰性，课外实践教学难以达到预期效果，甚至部分学生们会因没有老师指导而有所怨言。
基于受上述三方面原因的限制，很多高职院校都会把原本面向全体学生的课外实践教学转而面向部分学生，使得单个点的课外实践教学活动进行得如火如荼，面上的课外实践教学却形同虚设、无法落实，学生能真正从中获得的锻炼少之又少。实际上，这种只面向部分学生而开展的课外实践教学会带来新的问题，即难以体现教育公平。
二、高职院校思想政治理论课课外实践教学改革的基本模式(一)课余校内实践教学环节改革1．主动介入，自觉牵手，注重特色项目打造高职院校思想政治理论课课外实践教学不是思想政治理论课教学部门(以下简称思政部)单独的事情，而是一个多部门联合应对的系统工程。只要是对学生思想政治教育有益的活动，不分分内分外，思政部都应积极主动地参与，深入到各系部、学院团委、学工委分享交流及参与到这些部门开展的活动实施中。如学院的团委、学工委会经常组织一些捐款救济、义务献血、志愿服务、公益活动、三下乡活动、大型校园活动等，思政部都可以充分利用这些现有的平台和资源主动介入，当然这种介入不是被动地依赖，而是结合活动本身同时融入思想政治教育的创新元素，使多方联合开展的活动既体现活动的主题特色，也让思想政治教育的育人功能得到最大化发挥，从而有效地丰富了思想政治教育的实践教学模式。
大学校园本身也是一个给学生实践锻炼的大平台，思想政治教育工作者可以构思多种形式的活动让学生参与到校园实践锻炼中。除了传统的组织校园文化活动、公益活动、竞赛以外，还可以在大学生中开展校园特色系列项目活动，如我院开展的业余党校的党课授课任务，学生处、团委组织的“志愿者”活动、“为了母亲的微笑”征文演讲比赛活动、“三下乡”活动，宣传部、公共教学部组织开展的“国学知识竞赛”、实践基地建设活动，以及各系、班级组织主题班会、“助学济困”活动等。通过思政部与学院的教务处、科研处等多个机构与职能部门合作推出校园特色系列项目，力求以本校园为载体，挖掘特色鲜明、内容具体、形式多样、主体明确的校本资源，并以系列活动、单项大型活动、课题立项等形式组织开展，形成特色项目研究成果。
(二)课余校外实践教学环节改革
1．集体参与式实践集体参与式实践是由学校统一安排，各职能部门积极配合，思想政治理论课教师组织带队，组织全体上思想政治理论课的学生参与开展的校外实践教学活动。集体参与式实践比较适合带领学生走访博物馆、革命老区、文化遗址、自然生态景观等教学基地，通过由感性到理性的升华加强思想政治教育的效果。集体参与式实践的优点是能最大程度地体现教学公平性，即所有学生都能参与其中；缺点是人员多、经费紧、学生规模大等条件的限制，开展起来比较困难，每学期最多组织1～2次，且教学效果不是很好。
2．相对集中(部分)参与式实践相对集中(部分)参与式实践一般由思政部、教务处、学生处、科研处等多个部门联合，结合当前社会热点、难点问题，紧跟形势政策的发展拟定一些亟需大学生解决的问题，创设校外实践教学调研项目，采取项目招募的方式在全校招募学生队员并进行组队，成立校外实践教学调研项目团队。相对集中(部分)参与式实践需要学校重点扶持，每个实践教学团队一般由2～4名指导教师和30~40名学生组成，发挥学生各自专业特长、学科交叉及个性特长结合的优势，解决实践教学所遇到的各种问题。相对集中(部分)参与式实践的优点是针对性强，学生在开展实践的过程中能真正学到东西，思想政治教育的实践教学效果大大提高；缺点是受条件限制只有部分学生参与其中，不能体现教育的公平性。
3． 自主参与式实践自主参与式实践又称“生源地自主参与式实践”，是指学生回到生源所在地，根据自己的兴趣爱好挖掘其生源地特有的典型人物、事件、典故、名人遗址并随机自主参观走访调查的实践教学形式。自主参与式实践主要通过思政教师布置社会实践题目，学生利用寒暑假及节假日时间独立完成并形成实践报告，教师可通过电话、信息、网络、邮件等方式与学生进行交流与指导。自主参与式实践的优点是人人参与，减少费用，风险较低，有效地提高了教育的针对性和活动效果；缺点是生源地实践教学基地的数量较少，基地使用、管理、维系等问题仍未理顺。
(三)加强实践教学平台建设思想政治理论课课外实践教学的开展离不开教师队伍与学生队伍。通过设立教师实践服务队及学生社团可以更好地确保课外实践教学的有效性。
1．设立教师实践服务队教师实践服务队的职能是为强化实践教学环节而服务的，包括实践教学思想研究、实践教学模式探讨以及实践教学经验总结等等。教师实践服务队的教师主要是以从事思想政治理论课的教师为主，学生辅导员为辅，教师与辅导员通过信息互通、工作互动，可以更好地提升思想政治理论课尤其是课外实践教学的效果。
2．设立学生社团高职院校可设立一个思政部附属的学生社团，这个社团既是思想政治理论课学习的先行者，又是课程教学实践环节的执行者，更是理论教学与实践教学相结合的促进者。教师在往后开展的课外实践教学环节中可以充分发挥学生社团的功能，让学生社团成为思想政治理论课实践教学的机构，也成为学生开展校园实践活动锻炼的一个平台，做到理论与实践的相结合。
三、集中精力突破课外实践教学改革的瓶颈1．统一领导机制的构建为保障思想政治理论课课外实践教学的顺利实施，高职院校应努力营造“大思政”工作体系，建立健全党委统一领导、有关部门各负其责的领导与管理体制，整合各方力量以形成有效合力，积极探索思想政治理论课实践教学管理模式的改革，特别是在人力、物力和财力等方面应给予足够的保障。学校每年划拨实践教学专项经费，分别用于实践教学教师培训、教学研讨、教学课时费、实践活动开支、奖励等，保证实践教学长期、卓有成效地开展。
部门力量的整合思政部作为思想政治理论课的教学部门，应与各职能部门主动牵手，各职能部门也应树立为学生、为教学服务的观念，全力支持思想政治理论课课外实践教学活动的开展。教务处作为思想政治理论课实践教学的职能管理部门，对实践教学大纲、内容、方法及学时分配要进行统一规划、严格管理，并制定思想政治理论课教师实践教学工作量的计算办法。学生处、校团委可与思政部一起围绕思想政治理论课的教学内容及社会热点问题拟定调研项目，让实践与理论紧密联系起来。后勤部门也要积极配合各部门大力支持和保障思想政治理论课课外实践教学的顺利进行。
3．保障措施的构建把思想政治理论课各门子课程的实践教学内容整合成独立的实践教学课程，制定相应的实践规章制度，规范“思想政治理论课实践教学”的教学大纲、教学计划、实施方案等实践教学文件，明确实践教学学分、内容、方法、考核等组织形式。为了便于思想政治理论课实践教学考评的可操作性，应尽量量化考评指标，制定科学合理的考评标准。如改革理论教学和实践教学的综合评分比例为4：
6，细分实践教学得分，并在评价方式上要做到全面、客观、公正。
4．加强实践基地的建设建立多个稳定性强的实践教学基地可以降低成本，也可让课外实践教学的效果得到最大化发挥。首先，高职院校应充分开发学校所在地的丰富社会资源，主动联系一些能与实践教学相匹配的单位并采用共建共享的模式合作。
其次，可根据“工学结合，校企合作”的人才培养方式的改革，将各专业实践教学基地纳入思想政治理论课课外实践教学的基地群，形成“双基地”建设的模式。最后，也可以在学校建立以校史、先进人物、校友为主体的展览厅供学生课外实践教学使用。
总之，只有凸显课外实践教学在思想政治理论课中的重要地位，不断克服与突破制约课外实践教学的瓶颈，改革创新课外实践教学环节的模式并建立配套的长效机制，思想政治理论课的教学效果才能获得全面提升。
本文节选自《中国高教研究》的教育论文，感谢你的阅读！