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本文是一篇专业的教育论文，主要是关于高职教育中的“形势与政策”课建设，详情请看下面的介绍。
在与部分职业学院的教师交流座谈中了解到，有的学院至今没有开设“形势与政策”课，有的学院在201 1年教育部印发《高等学校思想政治理论课建设标准》后，开设了“形势与政策”课，但“形势与政策”课建设缺少系统性、规范性。例如，从教学模式看，有些学院只组织学生观看影视资料，缺少教师与学生对影视资料内容的进一步消化理解的环节；有的学院每次上课开始先请学生“讲新闻”，但是，缺少对讲什么样新闻的引导，讲的新闻内容偏离了“形势与政策”课的教学目标，讲“新闻” 的时间过长；有的学院采取小班上课的形式，有的学院采取大班上课的形式，课时不一样。
根据教社科司函《关于开展全国高校“形势与政策”课建设状况调查工作的通知》要求，部分高等学校参与了有关调查。此项调查的内容是全国高校形势与政策课分教学指导委员会《高等学校形势与政策课建设状况调查问卷》，主要包括“形势与政策课程开设情况”、“形势与政策课管理是否排入课表”、“形势与政策课实施形式”、“形势与政策课学生成绩的考核周期”、“教师队伍建设情况”、“教师参加培训情况”、“形势与政策课教师开展集体备课情况”、“形势与政策课教材使用情况”、“领导体制和工作机制”等l6个方面。在一定意义上，调查内容指出了“形势与政策”课的建设方向和需要深入研究的问题，或者说指出了如何提高“形势与政策”课的系统性和规范性的方向。
一、“形势与政策"课的定位研究2006年秋季开始，全国普通高等学校普遍实施思想政治理论课新的课程方案，专科思想政治理论课的三门必修课是：“毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想概论”(4学分)、“思想道德修养与法律基础”(3学分)、“形势与政策”
(1学分)。根据《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见)、《中共中央宣传部教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见))、《(中共中央宣传部教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见)实施方案》等文件，高校形势与政策教育的指导思想和目标是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，紧密结合全面建设小康社会的实际，针对大学生关注的热点问题，帮助大学生认清国内外形势，教育和引导大学生全面准确地理解党的路线、方针和政策，坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心，积极投身现代化建设的伟大事业。根据上述文件精神，当前和今后一个时期高校形势与政策教育的主要内容是：着重进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育；进行我国改革开放和社会主义现代化建设的形势、任务和发展成就教育；进行党和国家重大方针政策、重大活动和重大改革措施教育；进行当前国际形势与国际关系的状况、发展趋势和我国的对外政策、世界重大事件及我国政府的原则立场教育；进行马克思主义的形势观和政策观教育。
既然“形势与政策”课是一门思想政治理论课，就应该从思想政治理论课的系统分析问题，结合“形势与政策”课的教育目标、教学内容认识其定位。“形势与政策”课是教学马克思主义形势观和政策观的马克思主义理论课，是以深入理解党的基本理论、基本路线、基本纲领和不断发展着的中国特色社会主义伟大实践，以及了解国外形势和我国对外政策的思想政治理论课，是一门多学科综合性的应用课。只有深入研究“形势与政策”课的定位，才能全面理解“形势与政策”
课，准确把握“形势与政策”课建设的方向，才能促进高职院校思想政治理论课建设的科学发展。
二、“形势与政策"的教学内容建设思想政治理论课其他两门必修课有全国统一的教材，对“形势与政策”课教育部没有提供纸质的教材，教育部提出了教学内容体系建设的基本框架和基本内容：一是教学资料，教育部组织定期编写形势与政策宣讲提纲，建立形势与政策教育资源库。二是具有大纲性质的教育教学要点，教育部多年来每年在春秋两个学期开学前都制定“形势与政策”教育教学要点，印发到全国各地的教育部门和高校，作为教学参考资料。三是教师教学必备参考资料和学生学习辅导资料，教育部组织编写制作及时反映国内外形势最新动态的《时事报告(大学生版)》和《时事》VCD。
根据教育部提出的教学内容体系建设的基本框架和基本内容，结合高职学院思想政治理论课的设置和学生的实际情况，形势与政策课教学应该有系统内容和日常内容。系统内容应该包括：
一是马克思主义形势观与政策观。观察形势与政策的根本的世界观和方法论是马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义。毛泽东思想和中国特色社会主义理论包括的形势与政策思想，体现了当代中国的马克思主义的形势观和政策观。坚持邓小平提出的“学马列要精，要管用的”要求，把教学马克思主义的形势观和政策观与每次“形势与政策”课的具体内容相结合，引导学生运用马克思主义观察分析形势与政策的基本立场、观点和方法分析具体问题，也可以在新生第一学期，集中教学马克思主义观察分析形势与政策的基本立场、观点和方法。由于专科学生不开设马克思主义基本原理课程，所以这部分内容的教学对高职学生的当前和长远发展都非常重要。二是中国共产党的代表大会文件精神、全国人民代表大会精神等全国性的重要会议精神。这部分内容，教育部每年的《高校“形势与政策”教育教学要点》中一般都涉及到。通过这部分内容的教学，帮助学生了解党和国家在一定时期重大方针政策，促进学生在了解全局中把握对某方面形势与政策的认知。三是根据学校特点确定的教学方向。例如，农业职业学院，服务“三农”是每个师生员工需要树立的理念，因此有关“三农”的方针政策、重要时事是“形势与政策”课需要不断关注的教学内容。
日常内容主要是指教育部每年《高校“形势与政策”教育教学要点》要求的内容，各学校根据特定区域、经济、政治、文化等状况以及特定任务等确定教学内容，根据学生关心的重点、难点问题确定教学内容。在教学内容建设方面，教师应该树立促进学生全面发展观念，如培养学生观察分析问题的基本能力，树立面向全体学生，教学学生普遍关心的问题又兼顾部分学生关心的问题。贯穿在上述教学内容中的重点，是培养学生的积极情感。没有任何人、没有任何行业可以离开一定的形势与政策环境，每个人、每行每业都和观察分析形势、认识执行政策有着千丝万缕的联系。大学生具备观察分析形势、认识执行政策的基本素质，有利于提高能力，全面发展。
三、形势与政策课的教学形式建设“形势与政策”课的教学内容要求其教学形式不仅是观看影视资料，还需要按照课程建设的一般规律、教学的各种要素组织教学活动，把运用影视资料与教师讲授、学生讨论等协调起来，并且重视与其他两门必修课紧密配合，提高学生的综合素质。“形势与政策”是一门实践性很强的课，“形势与政策”课教学应该是具体、生动的世界观、人生观和价值观教学，实践教学是“形势与政策”课的教学内容和教学形式的统一体，通过社会体验、社会调查、社会服务等各项实践活动，紧密结合全面建设小康社会的实际，深人理解当代中国的马克思主义基本理论，正确认识国内外的形势和党的路线方针政策的贯彻执行，运用马克思主义的立场、观点和方法分析党和国家面临的形势和任务，理解、坚信、拥护党和国家的大政方针，增强社会责任感，坚定建设中国特色社会主义的政治方向，进一步理解个人的理想信念、人生与祖国现代化的关系，确立建设中国特色社会主义的共同理想，正确处理国家、集体和个人利益之间的关系，一点一滴地培养分析国内外时事政治的基本能力，贯彻执行党和国家大政方针的基本能力，保持清醒的政治头脑、抵制各种错误思想影响的基本能力。
“形势与政策”课的实践教学，还包括引导学生通过主流媒体关心国家形势与政策的习惯，组织学生开展宣传国家形势与政策的实践活动。
“形势与政策”课实践教学与思想政治理论课的实践教学统一考虑，充分调动学生的积极性，要把先进性要求和普遍性要求紧密结合，既考虑要求加入中国共产党的同学的积极性，又考虑广大学生的爱好和特点。教学形式还应包括对教学的考核。如教师要树立促进学生全面发展的观念，面向全体学生，从学生持续发展方面考虑问题，重点考核学生是否培养了关心形势与政策的习惯和学生是否掌握了观察形势政策的基本思想方法。要形成学生思想政治综合素质评价体系，把思想政治理论课实践教学统一安排，统一考核，并且尝试在社会实践中由学校、家长及社会各方面参与教学质量评价。
四、“形势与政策”课的教师队伍建设思想政治理论课教学对教师思想政治素质的要求比较高，“形势与政策”课教学内容的丰富性、多样性，更是对教师提出了挑战。由于各种原因，高职学院的每位思想政治理论课教师往往都要承担每门思想政治理论课的教学任务。
面对这样的情况，有些学院没有集中教师力量，分别侧重不同课程的建设，“形势与政策”课没有得到足够重视，不利于课程建设的科学发展。“形势与政策”课教师队伍应该由思想政治理论课教师、学院党政领导、学院内外各方面专家构成，相对稳定的教师队伍，据不同教学内容，确定承担教学任务的教师，有条件的学院应该成立形势与政策课教研室(组)，加强教研室具有研究性质的集体备课。按照系统教学内容和日常教学内容的思路，需要把科研与教学紧密结合，逐渐形成基础性的相对固定的教学内容。对影视资料的教学内容，也需要教师首先掌握其精神实质，结合学生实际，提出讨论思考题。对针对学院特点和学生所学专业确定的教学内容，还需要教师不断研究。提高“形势与政策”课的教学质量，也需要教育行政部门为高职思想政治理论课教师提供机会，参加有关培训。
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