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一、成本控制的概念、原则及工程项目成本的构成
1、成本控制的概念
所谓成本控制，是指企业在某一时期内，根据其预先建立的成本管理目标，在成本控制主体的职权范围内，在生产耗费发生以前和成本控制过程中，通过对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施，以保证成本管理目标实现的管理行为。科学有效的组织实施成本控制，在促进企业经营发展，改善企业经营管理机制等方面意义重大。
2、工程项目成本控制的原则
2.1 动态控制原则
动态控制原则就是在工程项目实施过程中，对其所发生的费用支出进行检查、复核并进行严格的成本控纠偏，进而达到工程项目的成本目标。
2.2 全过程控制原则
项目成本的全过程控制就是要求随着项目的进度控制和质量控制同步进行成本控制，并将其始终贯穿于整个工程项目之中
3、工程项目成本的构成
要实现对成本的有效控制，明确成本失控的主要影响因素，最主要的先提条件就是要了解工程项目成本的构成。工程项目成本一般由直接成本、间接成本和其它成本构成三部分构成，如图l 所示。
图1- 建筑工程项目成本构成框架图
二、建筑工程项目成本控制存在的主要问题
会计成本核算控制是当前我国建筑工程项目成本控制主要方式，主要通过归集和计算对已发生过的成本进行控制，属于事后控制范畴。目前，我国工程项目成本控制存在如下几个主要问题：
1、缺乏对建筑工程项目成本的事前和事中控制
项目的成本管理除具备成本核算功能外，还要对实际发生的成本进行记录、归类和计算，通过对实际结果的反馈，提供下一循环成本控制的依据。同时由于建筑工程项目一次性生产的特点，成本管理重心向事前和事中过程偏移，就显得尤为必要了。然而，当前许多项目在开展初期和过程中，成本管理部门不能有效做到对成本管理的事前和事中管理，通常还处于到项目结束时才对已产生的成本进行核算，但是核算结果往往出乎意料，成本管理的效果可见一斑。
2、缺乏健全完善的成本控制制度体系、执行力明显不足
当前，我国很多企业在成本控制制度体系建设和执行上还存在很大问题，没能深刻意识到完善的成本管理制度对于项目成本控制所具有的巨大意义，缺乏企业成本计划管理制度、费用管理制度、成本考核管理制度以及原始记录管理制度等多项成本控制所必须的管理制度。即使部分企业成本控制制度相对完善，但未能严格按照成本管理制度去执行，缺乏应有的成本管理内部牵制制度和促进员工落实成本管理的激励机制，使得成本管理成为一纸空文。
3、缺乏全员成本管理的责任意识
从意识角度来看，我国多数建筑企业的管理人员和施工人员成本控制意识淡薄，许多管理人员不能有效组织和引领控制成本。同时在项目管理部门，表面上看起来分工明确、职责清晰、各司其职，但是缺乏全员的成本管理思想，技术人员为保证工程质量，采用了可行但不经济的技术措施，工程组织人员为了赶工期而盲目增加施工人员和设备等种种行为，都导致了成本的增加。此外，由于人员素质不高、材料管理不严等因素，出现了建筑材料浪费严重等现象的发生。
三、加强建筑工程项目成本控制的对策及建议
1、加强项目施工成本的过程控制
对于施工项目成本来说，应当特别强调项目成本的事中和事前控制，等到工程进展到竣工阶段，成本盈亏已成定局，即使出现误差，也来不及纠正，因此要把控制成本的工作重心前移到施工的前期，并顾全整个施工周期。首先明确成本计划，提出对设计、采购、施工方案等各种费用的限制，并将其作为成本控制的基准点；其次落实成本监督，对各项费用进行审核；再次开展成本跟踪，确保各项费用使用情况和项目变动情况有据可查，防止不合适、不正确的的项目变动费用列入项目成本预算；最后要对各项成本进行诊断，分析成本超支等情况发生的原因，避免类似情况的再发生。此外可以在施工过程中依靠先进的技术以及工艺提高工程进度，降低劳动人员的工作强度，进而实现实现对成本的降低。
2、建立健全成本控制制度和机制
制度就是规矩、规范，是各行业经济运行必须遵循的生存法则，在社会主义市场经济和现代企业制度逐步建立完善的过程中，深化成本管理制度体系建设，则成为一个突出而又迫切的问题。打造企业项目管理成本控制制度，首先要明确企业成本计划管理制度，将成本预测、决策和计划编制纳入管理，制定各部门的费用计划；其次健全企业费用管理制度，对生产过程中各项费用进行统一管理；再次完善成本考核奖惩管理制度，制定各单位部门及人员的成本考核指标，建立考核体系，定期进行考核，严格奖惩；最后还要实行原始记录管理制度，从设备使用、材料物资消耗、劳动、费用开支和产品生产等等多方面全面实现对成本的可控。此外还要将创新理念融入制度的体系化建设中去，实现成本管理观念的创新、成本管理人员的创新、成本管理制度以及手段的创新，促进企业发展水平的不断提升。
3、多管齐下，提升全员成本管理的责任意识
建筑企业应充分调动职工参与企业成本控制的积极性，使其牢固树立成本管理的责任意识，形成全员参与管理的成本控制体系，以获得良好的经济效益。首先加大对成本管理的宣传力度，通过利用大幅标语、展板、宣传栏等多种途径，是成本管理观念深入人心。其次要制定 “严”、“慎”、“细”、“实”的“四项”工作标准，“严”就是就是严谨的工作态度，对待成本工作严肃认真，严格把关；“慎”就是就是谦虚谨慎，在成本管理工作中始终有一种虚心学习的心态，善于学习新知识、新理论，善于借鉴新经验、新做法，善于接受新思想、新思维；“细”就是精细成本管理，任务目标细化、计划分解、责任落实，加强流程管理，确保工作过程受控；“实”就是实事求是、务实进取，做到成本核算实，优质高效完成任务。再次还要在企业文化建设中大力提倡成本管理，通过有效管好建筑企业魂强化企业成本管理，依托企业文化建设，实现文化塑人、文化管人，进而打造出适合供电企业发展的人才建设体系。最后要培养员工主动学习、持久学习的习惯，逐步提升员工的个人素质，加强员工对材料节约的重视程度，从采购、使用、回收等多环节实现成本节约。
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