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一、对企业经营资信评价法律制度体系的认识
我国企业资信法律制度体系既包括正式的资信规则,即资信管理制度、资信相关法律等.也包括非正式的资信规则,即资信习惯、资信观念等。企业资信法律制度体系是由国家制定并负责实施,用于管理、监督和保障企业资信活动规范发展的一系列具备法律效力的行为规范和规章制度。企业资信法律制度的法律价值—方面在于证明、查验企业的资信情况,另一方面在于开发、利用企业的资信资源,并通过制度来规范企业的资信行为,对企业自身乃至整个社会的可持续发展具有积极的推动作用。
二、我国企业经营资信评价法律制度体系的构件
1.法律规范
法律规范是法律体系中基本的构建元素。宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章等都是法律规范的几种形式。中国实行的是统一而又多层级的立法体制。
2.法律部门
我们知道,法律部门则是法律体系的直接组成部分。我国法律体系构建采用了法律部门的划分方法。构成中国法律体系的七大法律部门分别为:宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法和诉讼与非诉讼程序法。经过30多年的立法实践,目前我国市场经济的法律主要有三个方面:(1)市场主体的法律。如《个人独资企业法》、《合伙企业法》、《外商投资法》。(2)市场自由的法律。例如《物权法》、《合同法》。(3)市场秩序的法律。市场秩序的法律主要有三个方面的内容:企业资信、商业妨赂和企业资信垄断。
3.具体相关企业资信评价法律
企业资信评价法律规范主要由民法和经济法中的相关内容构成,刑法中很少。与企业资信相关的部分法律法规主要涉及民法总则、公司法、证券法,信托法、合同法、反不正当竞争法、招标投标法、食品卫生法、票据法、反垄断法等。
三、我国企业资信评价法律制度体系缺陷
从我国的经验看,企业资信评价法律制度体系缺陷主要涉及以下几方面的问题。
1.缺乏系统、完整的企业资信评价的相关立法
我国有关企业资信评价的法律制度散见于各种法律法规中,尚未形成有效的保障企业守信的法律体系,迄今为止尚没有一部全国性的完整系统的专门规范企业资信评价的法律,这严重制约着中国情用经济的培育和发展。
2.企业资信评价意识缺乏现象较为普遍
受中国传统的资信文化的影响,资信仅为道德约束,只是作为一种观念而存在。中国传统的经济模式和家庭作坊式的经济模式把人与人之间的经济关系主要限定在了狭隘的熟人圈子里,资信意识没有成为市场主体的共识,从而造成整个社会资信缺失。
3.企业资信评价法律实施滞后
法律的实施包括行政执法和司法机关司法两个方面。我国法律法规的实施还相对滞后,有法不依、执法不严、行政干预司法的现象还屡禁不鲜。从企业资信评价法律制度的角度看,企业资信评价方法是贯彻实施企业资信评价法律制度的一个工具,是企业资信评价法律体系的一个部分,是实现企业资信评价的有力保障。一套科学、合理的企业资信评价方法有利于企业资信评价法律制度的实现。经济管理论文民商法是我国企业资信评价法律制度体系的直接构件或组件。建立完善企业资信评价法律制度是一项复杂的社会系统工程,需要各方的努力。
作者:苏贺新 单位:黑河学院
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