1水土资源分布
辽宁省耕地总面积444.3万hm2，水资源总量341.8亿m3，每公顷平均7695m3，各地区资源分布不均匀。西北部朝阳、阜新、锦州、葫芦岛、铁岭及沈阳北部地区，耕地资源丰富，占全省的50.0%，但水资源只占全省总量的26%，每公顷平均水资源量仅3975m3，该区域地多水少；中部沈阳、鞍山、抚顺、辽阳、营口、盘锦地区，耕地和水资源均占全省总量的30%，每公顷平均水资源量6585m3，该区域水土资源基本匹配；东部本溪、丹东地区耕地资源较少，仅占全省总量7%，但水资源较为丰富，占全省总量的34.7%，每公顷平均水资源量高达38295m3，该区域地少水多；南部大连地区耕地也较少，仅占全省总量的8.1%，水资源也较少，占全省总量9.6%，每公顷平均水资源量高达9090m3，该区域水土资源基本匹配。
2灌溉面积分布及现状用水水平分析
2.1耕地灌溉率分析
辽宁省耕地总面积444.3万hm2，2011年实际灌溉面积123.4万hm2，耕地灌溉率为27.8%，远低于国家平均水平48.7%。各地区耕地灌溉率很不均衡，东部地区26.8%，中部地区最高为35.2%，西北部地区24.1%，南部地区18.8%。各地区灌溉面积及耕地灌溉率见表1。
2.2现状用水水平分析
辽宁省水稻灌溉面积较大，全省有大洼、盘山、营口等10座大型灌区均以灌溉水稻为主，水稻田灌溉面积占总灌溉面积的46%，并有65%的面积分布在中部地区。辽宁省2011年现状总用水量为144.56亿m3，其中农业灌溉用水量为88.42亿m3，占总用水量的61.2%，用水量比重偏大，并高于全国平均。全省实灌面积123.4万hm2，分析农业综合用水定额7170m3/hm2，高于全国平均值（6075m3/hm2）。
3灌溉面积发展规模
3.1灌溉面积发展潜力分析
全省耕地总面积444.3万hm2，有效灌溉面积158.8万hm2，可发展灌溉耕地249.7万hm2，灌溉面积发展潜力较大。其中灌溉面积发展潜力最大的区域为西北部地区，可发展灌溉面积150.9万hm2，占可发展总面积的60%；中部地区为55.5万hm2，占可发展总面积的22%；东部和南部可发展灌溉耕地较少。按照全国现状耕地灌溉率平均值48.7%来测算，辽宁省灌溉面积规划发展指标应达到216.4万hm2。从耕地资源条件分析，辽宁省西北部和中部地区具有丰富的耕地资源，现状灌溉率较低，有较大的发展灌溉潜力；从区域水资源的承载能力分析，西北部地区水资源严重缺乏，以26%的水资源支撑50%的耕地，该区域应以发展高效节水灌溉农业为重点，同时对现有灌溉方式进行合理调整。
3.2用水总量控制指标
国家实行最严格的水资源管理制度，2020年分配辽宁用水总量指标为160.6亿m3。辽宁省按各用水户分配用水量指标，其中农业灌溉用水总量按现状水量88.42亿m3作为控制指标，所占总用水量比例为55.1%。比现状下降了6.1个百分点。
3.3灌溉面积发展规模
2011年中央一号文件明确要求大兴农田水利建设，提出“到2020年，基本完成大型灌区、重点中型灌区续建配套和节水改造任务；要“大力发展节水灌溉，推广渠道防渗、管道输水、喷灌滴灌等技术”。按照中央文件要求，辽宁省结合新增22.5亿kg粮食生产能力规划目标，尊重不增加农业用水的原则，以现状灌溉总用水量85.42亿m3作为控制指标，提出不同区域的规划发展灌溉面积规模。新增灌溉面积全部为节水灌溉，西北部地区以发展旱地粮食作物为主，灌溉方式采用滴灌；东部和南部地区以发展经济作物和果树为主，灌溉方式采用管灌；中部地区以发展粮食作物为主，灌溉方式采用管灌。综合分析，辽宁省2020年灌溉面积发展规模达到215.5万hm2，其中农田灌溉面积198.2万hm2，林果草17.4万hm2。耕地灌溉率由现状的27.8%提高到48.5%，基本达到全国现状平均水平；综合用水定额为4095m3/hm2，比现状7170m3/hm2下降了43%。
4结论
针对辽宁省各区域水土资源分布特点，按照各区域发展灌溉面积潜力分析结果，结合农业灌溉用水总量控制指标及不同区域的水源条件，提出了辽宁省2020年农业灌溉面积发展规模为215.5万hm2，耕地灌溉率为48.5%，基本达到全国现状平均水平48.7%，总体上灌溉面积指标是合理的。综合灌溉定额为4095m3/hm2，与现状7170m3/hm2比较，下降率为43%，体现了节水作用。因此，这次提出的2020年全省农业灌溉面积发展规模基本合理。
作者：王鑫 单位：辽宁省水利水电勘测设计研究院