一、我国电子政务的发展历程回顾及现状分析
探索阶段也就是办公自动化阶段，1985年我国启动了“海内工程”项目，其核心是在中央政府开展办公自动化建设，利用计算机技术辅助完成一些政务管理活动。此后，在全国掀起了学习计算机的热潮，但此时“电子政务”的概念还没有正式提出来，而计算机的应用也仅限于政府内部。其次，推进阶段。推进阶段以“三金工程”实施为基础，而自1994年我国正式接入国际互联网后，国内才开始了基于互联网的电子政务建设。“三金工程”即金桥工程、金关工程和金卡工程，此后还有一系列的“十二金工程”，“三金工程”和“十二金工程”均属于我国信息化基础设施建设工程。除此之外，国务院为加强政府信息化建设，于1996年成立了国务院信息化工作领导小组，专门负责组织领导全国各级政府的信息化建设。而此时我国的电子政务建设还处于试点阶段，应用项目的数量不多，大范围的应用和推广还没有实现。最后，高速发展阶段。高速发展阶段是自1999年1月“政府上网工程”启动以后我国电子政务发展所处的阶段。政府上网工程得到了全国各级政府部门的积极响应，各个政府和部门纷纷建起了自己的门户网站，但由于缺乏统一的标准，各个地方政府门户网站建设乱象丛生，同时由于缺乏法律规范和部门监管，政府网站信息安全不容乐观。目前随着电子网络信息技术的飞速发展，基于互联网的一些新的应用被开发出来，如物联网技术。物联网技术在政府管理方面的应用，能大大提高政府管理和服务的效能。目前很多城市都在进行无线城市建设，无线城市就是物联网技术在城市管理中的典型应用。除此之外，政府移动办公内网系统也是应用的物联网技术。目前，我国电子政务的法制化进程也不断加快，从2004年《中华人民共和国电子签名法》实施到2008年《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布，以及2013年我国首个个人信息保护国家标准《信息安全技术：公共及商用服务信息系统个人信息保护指南》实施，等等，标志着我国电子政务建设已迈向法制化、规范化的道路，但和我国电子政务技术的飞速发展相比，还明显滞后。
二、政务公开视阈下电子政务发展的对策
1.将电子政务建设与行政体制改革相结合电子政务是电子与政务的结合，是通过信息网络技术对传统业务流程的再造，因此，电子政务的发展离不开行政体制的改革与完善。而行政体制改革是一项系统工程，它不可能一蹴而就。2013年3月17日上午，十二届全国人大一次会议闭幕后，国务院总理李克强答中外记者问，在回答一位中央电视台记者关于改革的提问时，李克强指出“现在触动利益往往比触及灵魂还难。”在谈到政府机构改革时，李克强还指出：“这是削权，是自我革命，会很痛，甚至有割腕的感觉”。我们说“革别人的命容易，革自己的命难”，而行政体制改革必然要触及一些政府部门的利益，这也是行政体制改革滞后的一个重要原因。
2.推进移动电子政务建设移动电子政务是传统电子政务与移动通信和移动计算技术相结合的产物，它是将PDA、Wi－Fi终端以及无线网络的GPRS、CDMA、3G、4G等技术应用于政务，以减少政府工作人员的工作量，提高其工作的效率和绩效，更好地为公众提供便利的服务。目前随着智能手机等终端设备的普及、无线网络升级等，手机已成为第一大上网终端。利用手机办理与政务相关的事务是提高电子政务公众认知度和发挥电子政务作用的一个很好的方式。然而，目前我国移动电子政务的发展还相当缓慢，应用也没有得到大范围的推广，许多移动电子政务项目只是根据本地区甚至是本部门的需求建设，政府对其关注程度远远没有对传统电子政务高，也没有在全国积极倡导移动电子政务的发展，国家对其发展规划更是无从谈起，这是制约我国移动电子政务发展的最主要因素。
3.创新政务公开方式政务公开没有固定的方式，只要高效、便民，都可以应用和推广。例如：2013年武汉推出的电视问政就是一种很好的政务公开方式。再如：利用新媒体，如开通官方微信。微信是继微博之后发展最迅速的新媒体通讯社交平台，有手机和网页两种版本，目前以手机应用最为普遍，其用户已经超过3亿。目前已有一些地方政府开通了官方微信，官方微信在政务公开方面发挥着不可估量的作用。
4.建立健全电子政务法律体系目前，我国电子政务方面的相关法律还散见于各种地方政府规章及其他法律文献当中，虽然已出台《电子签名法》和信息安全方面的法律，但还不成体系，且立法层次较低。因此，要加强我国电子政务建设，必须从顶层设计上以立法的形式统一规范全国电子政务建设，如加紧制定《电子政务法》，此外，还应该加紧制定《政务公开法》及相关配套法规。
5.做好信息安全工作信息健全是电子政务建设中最大的问题，同时也是制约电子政务发展的一个重要因素。而信息安全工作既包括技术层面，也包括管理层面。因此要做好信息安全工作，除了要加强我国信息安全技术的自主研发，还要加强监督和管理。从我国目前电子政务发展的现状来看，电子政务信息安全不容乐观。而美国的“棱镜门”事件也暴露了网络安全问题不仅仅是技术问题，同时也是黑河学刊杂志简介详见
6.做好政务公开和电子政务建设的宣传工作推进政务公开和加强电子政务建设的宗旨是为了服务民众，接受监督，因此，政务公开的推进工作和电子政务的建设工作离不开二者的宣传工作。通过宣传，可以使民众积极地、更好地监督政府，同时也有助于电子政务技术在民众中的普及和应用，并有助于政府以民众需求为导向，不断青海职称推动政务公开和电子政务向前发展。
作者：刘影 单位：中共阜新市委党校公共管理教研室