1职能信息化
管理系统根据各单位的不同职能，设置了行政管理、院长管理、工作、审核和系统管理等５大模块，以实现其职能。
1.1行政管理模块（卫生局）
1.1.1工作安排：工作项目、要求、完成时限通过网络方式按照单位分别进入院长模块和公共卫生人员操作模块，直接与院长、公共卫生人员见面，实现工作安排功能。
1.1.2数据统计：①工作评分，系统统计各单位工作完成率、及时率、审核合格率、院长和公共卫生人员浏览频率、现场工作考核分等，并自动记分排名；②任务总数、上传总数、上传率，分别统计各单位全年任务数、已开展数、工作开展百分率，反映各任务及工作开展情况；③应完成数、已完成数、完成率，反映各单位任务完成情况；④未按时数、未按时率，反映各单位是否按时完成工作；⑤初审合格数、初审合格率，反映各单位每项工作质量是否符合要求；⑥现场工作加扣分，反映各单位现场工作考核结果；⑦省、市检查加扣分，反映所做工作省、市检查结果；⑧院长浏览记录，反映院长对公共卫生工作重视程度；⑨公共卫生人员浏览记录；反映公共卫生人员对工作的投入程度；⑩扣分项目列表，提供扣分项目明细查询，体现评分公开透明。
1.1.3资料查询：按单位、项目、时间、工作阶段、数据指标等分项或组合查询及原始资料查询功能；方便了解掌握工作具体情况。
1.1.4未按期完成工作：分单位列出未按时完成工作项目表，方便督导管理。
1.1.5共享资料：提供法律、法规、技术规范、文件、工作用资料表格查询下载，方便工作。
1.2院长管理模块（医院院长）包括①工作排名：列出本单位工作在全县所有单位的实时名次及本单位扣分项目明细查询；②应完成工作：列出本单位全年工作任务项目及完成时限；③已完成工作：列出本单位已经完成并经上级业务人员审核通过的工作项目；④未按期完成工作：列出本单位未按时完成工作项目表，方便督导管理；⑤近期工作：列出本单位近期需要完成的工作任务项目及完成时限；⑥共享资料：提供法律、法规、技术规范、文件、工作用资料表格查询下载，方便工作。
1.3审核模块（疾控中心）包括：①资料审核：列出等待审核资料项目原始资料供审核人员审核，合格审核通过，不合格提出改进意见后返回原单位完善后上传，实现工作指导督导、实例培训功能；②资料查询：列出审核员所管理工作各单位完成情况及所有原始资料查阅。
1.4工作模块（公共卫生人员）包括：①近期工作：按最迟完成时间顺序列出近期需要完成的工作目录，方便公共卫生工作人员掌握工作轻重缓急；②全年工作：列出本岗位全年工作任务项目及完成时限，公共卫生人员对本岗位工作清清楚楚、一目了然；③待传资料：列出本岗位近期需要完成上传的工作项目、要求、时限；④已传待审：列出资料已经上传，等待上级审核的原始资料，在上级未审核前，对该可以修改重新上传；⑤审核未过：列出经上级审核未通过的原始资料、未通过原因、改进办法，供公共卫生人员改进完善后重新上传；⑥审核通过：列出上级审核通过的工作项目、原始资料，表示此项工作已经完成；⑦共享资料：提供法律、法规、技术规范、文件、工作用资料表格查询下载，方便工作。
1.5系统管理模块（系统管理员）包括：①机构设置：设置需要管理的工作单位；②人员设置：设置并分配相关人员的操作、查看、审核、管理权限；③项目设置：设置工作项目、具体要求、完成时限；④任务分解：将工作任务分解到相关单位，相关人员；⑤加扣分：提供现场考核、省市检查加扣分录入功能。
2实施效果
2.1工作安排传统方式工作安排主要是文件、会议逐级传达；不仅会议花费人力、物力成本高，传达时间长，而且逐级传达过程中易发生理解差异，工作内容和要求较粗，难以精细化。现通过网络工作安排：所有工作及具体要求与院长、公共卫生工作人员直接见面，不仅解决了文山会海问题，而且安排下去的工作更具体更清晰。
2.2进度管理传统方式主要是通过现场督导了解情况；车、人到现场花费人力、物力成本高，只能了解小部分工作，大量工作难以掌握，常常出现遇上级检查时，县、乡、村都忙于补资料。现通过网络管理进度后，公共卫生人员按照系统提示的时间安排完成，卫生局只需查看实时数据统计，工作进度就能够全面掌握，不用到现场，方便院长管理，节约了人力、物力。
2.3培训指导传统培训指导主要会议培训为主，指导现场进行，花费人力、物力成本高、针对性差，往往效果不理想，不仅指导工作面窄，大量工作难以指导，而且乏味的反复培训往往难以集中注意力，培训效果差；网络管理后，通过对每项原始资料的审核，实现了每项工作实例指导，加强了工作指导的针对性，不用到现场，节约了人力、物力。
2.4质量控制传统方式现场督导，抽查部分资料，提出督导意见，经双方签字后完成督导。不仅花费人力、物力成本高，只能督查部分资料，而且对指出的问题改没有改，不清楚，难以全面质量控制。网络管理后，实现了每项工作质量把关，不用到现场，节约了人力、物力。
2.5考核评估传统考核主要是通过年底抽查部分资料结合平时掌握情况进行评分，缺点是年底考核一次，没有充分利用考核来推动工作的开展，且考核公开、公平、公正性不够，有时难以服众。信息化管理实现了公开、公平、公正的天天评比，所有扣分项目有据可查，各单位公平竟争，各单位都不愿意排名靠后，对工作推动作用非常明显。
3结论
公共卫生考核管理系统把卫生行政、疾控中心、医院院长、公共卫生人员日常工作中的业务、事务、事件等信息进行了及时高效、有序可控、全程跟踪的沟通和处理，实现各工作环节的有效协调和无缝连接；建立了科学化、高效率、精细化的公共卫生信息化管理模式，具有工作清晰、管理方便、省时省力等优点，值得借鉴。
作者：白宏伶 罗大春 杨德琴 徐孝强 单位：四川省洪雅县疾病预防控制中心
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