1．我国的宏观经济调控政策
稳定政策是搞好宏观调控的基础，国家宏观调控的核心是处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系问题。因此解决经济运行中的问题就是把握好政策实施的力度、节奏和重点不动摇。建立消费可持续增长的体制机制，坚持扩大内需，不断提高提高政府投资的质量和效益，鼓励和引导民间投资健康发展［1］。
2．我国乡镇企业取得的成就
近些年来，我国的乡镇企业在国家和政府政策引导和经济支持下，取得了优异成绩，在推进城乡统筹进程中起到了不可忽视的作用。
2．1促进城乡产业协调发展
城市工业和农村工业协调发展是我国建设工业化的目标。在农村通过乡镇企业的不断发展，促进了农村产业的全面优化调整，使我国形成了城市工业和农村工业互相促进、互相补充、互相依存、互为市场的协调发展新模式。
2．2推进农村城镇化发展
大力发展农村乡镇企业，在带动农民就业的同时，带动农业人口向工业园区和中小城镇集中，这就使得集中的中小城镇的相关配套产业不断兴起，促进了农村的城镇化，乡镇经济更加繁荣、农民生活更加富裕。
2．3促进农业现代化建设
通过不断的发展乡镇企业，为现代农业发展提供了大量的资金支持。乡镇企业的发展转移了大量劳动力，使农业的生产规模得到扩大。这样通过大幅度地提高了劳动生产率，生产了大量的农用生产资料。根据这些生产资料流转到乡镇企业进行农产品的深加工。始终发挥乡镇企业在农业产业化的发展的主导作用，不断促进农业生产的规模化和标准化。
2．4城乡基础设施建设不断完善
乡镇企业的不断发展，促进了农村的城镇化进程，城市的基础设施、公共服务、现代文明不断向农村延伸和渗透;农村文化、教育、卫生、社会保障等各方面也不断向城市靠近，农村的基础设施及社会事业不断向城市化发展。
3．乡镇企业发展过程中面临的问题
3．1缺乏先进的企业管理制度
乡镇企业在发展的过程中采用人治管理和近亲管理，没有形成科学的管理制度、绩效考核机制和人才选拔机制，在众多的企业中，没有形成有效的激励机制。一些企业为追求短期效益，对员工采取传统的师傅带徒弟式的技能传授模式，缺乏系统性和长远性培训机制。
3．2资金短缺和缺乏技术创新
资金短缺是制约乡镇企业发展的重要原因。大多数乡镇企业都是从农村的集体企业发展起来的，很少享受到国家的补贴和帮助，缺少强大的资金做后盾。一旦企业的资金链出现问题，企业很难走出这种困境。此外乡镇企业从事的都是科学技术含量低、环境污染严重、浪费资源的低水平产业，这种粗放式的经济发展模式，缺乏技术创新，在市场不断更新的环境下，乡镇企业生产的产品在市场中缺乏竞争力［2］。
3．3缺乏高素质的顶尖人才
企业的发展离不开人才，目前人才缺乏是乡镇企业普遍存在的问题。现在的高技术、高学历的人才就业模式都是选择拥有资本和技术、管理等多方面的优势外资企业和大型国企，很少有人才愿意留在规模较小的乡镇企业。另一方面，大量农村剩余劳动力，向城市转移，使得乡镇企业基本的劳动力都出现严重不足，严重阻碍了乡镇企业的发展。
4．推进乡镇企业的发展策略
在宏观经济的新形势下，发展乡镇企业必须做好以下几点:
4．1以创新发展为动力，推进自主创新
做好创新发展，首先，政府部门应做好乡镇企业的服务者和市场监管者，实现在工作方式和工作作风上的转变，为乡镇企业创造良好的发展平台和政策环境。其次，应加强基层行业协会管理，通过创业扶持、资金、技术创新、市场开拓和社会服务等措施，不断促进乡镇企业的发展。做好乡镇企业自主创新，首先应加强企业人才建设，通过人才“引进来”战略，不断加强人力培训创新机制，积极引进先进技术和先进管理经验，培养各类管理技术人才队伍。其次，及时调整优化产业结构。大力发展与乡镇密切联系的农产品加工、保鲜、储藏、运销的产业，大力发展名优新产品。不断推进高新技术产业、交通运输、饮食服务、旅游观光、信息开发等第三产业。发展规模较大的乡镇企业应加大资金投入，建立自己的技术研发中心，逐步实现自主研发、自主创新。通过积极与大专院校、科研院所开展产学研结合，引进国际先进技术和尖端技术，实现消化吸收，不断推出属于自己的新产品。
4．2加快发展循环经济
发展循序经济，转变经济发展模式，认真贯彻落实科学发展观。加强资源综合利用，推行清洁生产，发展企业内循环、产业内循环经济，保护生态环境。已达到资源再利用、节约土地、节约能源、节约材料的目的。
4．3统筹区域协调发展
通过把发展乡镇企业和中小城镇建设两大战略结合起来，加大对中西部乡镇企业的扶帮力度。推进区域合作，优势互补，互惠互利，共同发展，实现地区间经济社会的协调发展。避免低水平重复建设。充分发挥各地的资源、产业基础和比较优势，推进乡镇企业合作［3］。
5．结语
综上所述，乡镇企业作为我国经济的重要组成部分，在促进了国民经济的发展的同时也推进了城乡产业更加协调、农业的现代化以及农村的城镇化;面对乡江西职称镇企业发展中的管理制度落后、缺乏资金和技术创新以及人才匮乏的困难，我们通过持续发展，稳步提高”的原则，走以创新发展为动力、加快发展循环经济、推进自主创新、统筹区域协调发展的新路子，不断推进乡镇企业建设。
作者：何思周 单位：贵州省盘县火铺镇农业综合服务中心企业管理组
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