一、实施阶段的控制
1、项目实施前将投资概算逐级分解。投资概算分解为建安费、设备费及其他费，建安费再分解到土建、钢结构、电气、给排水、燃气、氧气、电信及自动化各个专业，由专业工程师控制建安费各部分的费用。设备费由设备部门控制采购费用。各司其责，确保工程最终结算不超投资概算。2、不允许擅自改变设计。如果降低设计的标准，考虑不周全可能造成将来不能满足使用要求，影响正常的生产，得不偿失。擅自提高设计标准，不仅会造成浪费，还会影响造价，使整体投资失控。3、工程材料的管理控制。工程材料费占工程造价的60%-70%，工程中材料价格控制的好与坏，决定整个造价控制的成功与否，在工程施工前我们对材料采用事前主动控制，以确保工程费不超概算额。（1）为确保工程质量和进度，控制工程成本，四大类工程材料采取甲方供应，包括钢筋和6mm以上的钢板，电缆、耐火材料，高压阀门。（2）因为工程的多样性和独特性，甲方不供应的，占造价比重大的施工单位自采材料，采购前由甲方限制最高采购价，比如型钢、钢轨、电缆槽、滑线等，工程结算时材料单价不超限定价格。（3）考虑材料利旧的可能性。为了进一步节约资金，应考虑技改项目中拆除的材料有没有利旧的可能，还有以前施工中剩余的库存材料，为盘活资金，也应优先替代使用。比如施工图中设计的是φ6钢筋，库存φ8的钢筋量大，经设计监理方认可后办理工程变更，替换使用。4、工程变更及现场签证的管理在项目的实施过程中，由于各方面的原因，工程变更是在所难免的。尤其是技术改造项目，设计单位、业主单位考虑不周，与实际施工有出入，在实施时变更与签证相应产生不少，使造价控制变得更加复杂和困难。在实际管理中应注意以下几个方面：（1）建立工程变更及现场签证台账，分析发生的原因，尽量避免以后同类型变更的发生。同时记录发生工程变更及现场签证施工方，因工程项目中，由多个施工方合作，费用的审核也是由多个造价员完成，防止其他施工方重复索要费用。（2）要求施工方及时办理工程变更现场签证，工程施工完后20日内必须办理，过后不再补办。因为在变更发生当时，施工方及业主监理单位都在现场，对解决变更中的疑点有很大帮助。时间过久了，不能清除地记得变更发生的原委。尤其是涉及到工程减项的变更、现场签证，更要督促施工方及时办理，有些不诚信的施工方可能就不办理了。
二、结算阶段审核的重点
1、审核工程项量。工程量是计算造价的基础，虚列、重复计取、算错是施工方的惯例。造价审核人员不参与施工，容易让施工方蒙混过关。因此结算时，要到现场实地测量，对隐蔽工程，不仅要核对施工图纸还要查验施工记录，保证工程项量准确无误。2、定额套用是否合理。（1）有的施工方在编制结算时，在相似的定额子目中故意选择单价高的，以抬高造价。（2）是否有重复套用定额现象。要对定额包含的内容做到心中有数，才能避免重复套用定额。比如定额中钢结构制作已经包含了除锈和第一遍防锈漆的费用，如果再单独套用除锈和第一遍防锈漆，就重复计取了。（3）定额子目系数计取是否正确，有没有搭车蒙混过关的现象。举例说，工程超高增加费指操作高度离地面5米以上20米以下的电气安装，按超高部分人工费的33%计算。主厂房电气支架高度6米，施工单位结算时制作及安装定额子目人工费均增加了33%的系数。支架制作项目，应在地面制作，不应该计取超高增加费，只能计取安装支架的超高增加费。我们在结算时扣除该笔支架制作超高费，制作人工单价2.5元/公斤，增加33%，人工费增加了0.825元/公斤，人工费全部参加取费约0.752元/公斤，合计1.577元/公斤，支架总量220多吨，该项结算核减约33万元。3、费率标准计取是否准确。查看工程类别，工程类别不同，取费不同，比如室外工程多为三类工程取费，如果套用了一类工程的取费，造价就高了。核对取费基数，有以定额直接费为取费基数的，也有以人工费为取费基数的，还有以人工费加机械费为取费基数的，套用的定额不同，费率标准也不同。总之，因工程管理过程中可变的不可控制的因素多，尤其是技术改造项目。提高工程管理人员综合素质，深入现场调查研究并实地勘察，积极采取应对策略，采取工程项目全过程投资控制，才能最终达到良好的经济效益和社会效益。
作水泥机电论文者：董秀玉 单位：河北省秦皇岛市首秦金属材料有限公司