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1物的因素
(1)设备材料。实施电力业扩工程“三不指定”后,电力工程建设单位可自由购置设备材料,有自主选择权,体现了建立在自治原则基础上的一种民事权力及平等主体间的关系,但由于建设单位缺乏相应的专业知识,购置的设备往往不符合设计要求。(2)检测仪器。实际上很多施工单位无试验资质,更无试验仪器仪表,只能请有资质的施工单位代为试验。有资质的试验单位“活多”忙不过来时,收取试验费后不进行试验就直接出具试验合格报告,甚至个别施工单位为了省费用,直接抄袭出厂报告。(3)施工机械。有些小型施工队为了节省施工费用,在现场有条件使用机械施工的地方使用人工施工,很难保证工程质量。
2确保电力业扩工程质量的应对措施
2.1选择合适的设计单位
建设单位应根据电力业扩工程的规模选择相应资质的设计单位。要保证图纸设计质量,在选择设计单位时应注意:一是设计单位设计人员应有实际工作经验,这样设计的图纸才有较高的图审通过率;二是所选设计单位应了解电力业扩工程安装地的电力业扩工程技术规范,因为各省市根据现行国家标准、规范和行业标准,结合本地气象条件及当地电网发展现状,都制定了地方性的电力业扩工程技术规范。
2.2选择信誉良好的施工单位
实施电力业扩工程“三不指定”后,开放了电力安装工程市场,但施工单位出现鱼龙混杂的现象。在选择施工单位时应注意:一是施工单位要有相应的资质,有资质的施工单位才有相应的试验仪器仪表;二是施工单位应有较高施工技术水平和工艺水平,并在以往所做工程中有较高的竣工验收合格率。
2.3选择负责任的监理公司
监理公司要对电力业扩工程施工质量负总责。在选择监理公司时应注意:一是了解监理公司的业务口碑;二是所选监理公司的监理资质应在有效期内;三是与监理公司签订详尽的工程监理合同。
2.4重视图纸会审
设计图纸是电力业扩工程的重要依据。建设单位应组织设计、供电、监理、施工各单位相关人员进行图纸会审,使各方掌握图纸的设计意图、工艺流程、施工方法及工程质量要求。供电公司依据当地电力业扩工程技术规范及供电方案汇总参会人员意见,及时发现问题和提出建议,使图纸上的问题在订购设备材料及施工之前得到纠正补充。
2.5保证工程设备材料的质量
电气设备是电力业扩工程的实体,是电力业扩工程质量的重要保障。为保证电力业扩工程质量,购置电气设备时应注意:一是到生产厂家进行实地考察,了解生产企业规模、设备生产工艺及生产能力,防止“贴牌产品”;二是核验投标人提供的生产许可证复印件与政府部门颁发证件中的产品电压等级是否相符;三是认真核实设备材料的合格证、出厂试验报告等资料。
2.6加强资质管理
对电力工程安装资质、电力工程设计资质及电力工程监理资质的管理单位,应加强资质的报审和年审工作。对伪造、涂改、出租、出借、转让及出卖各种资质等级证书者应视情节轻重,根据相关的资质管理条例分别给予通报批评、降低资质等级直至核销资质证书等处理。同时,加强与电力业扩工程农业期刊相关从业人员的廉洁教育,规避工程设备材料招投标、施工、验收中的腐败风险,以保证工程质量。
作者:张叶林 单位:国网安徽阜阳供电公司
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