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一、城市化发展对城市排水系统的影响
城市化发展是我国乃至世界社会发展的趋势。城市一般都是一定区域内政治和经济的中心,城市中拥有较好的医疗、教育、生活服务等方面的保障条件,并且拥有更多的就业机会,从而吸引更多的人到城市中工作和发展。城市化发展主要体现在城区面积不断扩大、城镇人口所占比重不断增加以及城市功能的不断完善。城市化高速发展的同时也带来了一系列的诸如交通拥堵、环境污染等方面的问题,尤其是城市排水系统方面的问题。城市化的发展增加了城市排水系统的压力。随着城市人口的增加、人们生活方式的改变以及受到城市规划建设和自然环境因素的影响,使城市污水量和污水处理难度增加,城市排水压力越来越大。城市化发展的特点之一就是城市人口的增加,由此必然带来城市生活污水量的增加;并且随着人们生活方式的改变,生活污水中大量的脂肪和一些富营养化有机物增加了污水的黏稠度,容易使污水中滋生一些细菌和微生物,粘附于污水管道管壁上,造成排水管路的堵塞和腐蚀;城市的规划和建设中最容易被忽视的往往就是处于地下的排水系统的建设,在城市排水系统的建设中存在着投入资金不足、设计考虑不全面等很多方面的问题,并且在排水系统的使用维护中也同样存在着资金、人力、设备投入不足的问题,这是造成我国城市排水系统滞后的关键原因。
二、我国城市化进程中排水系统建设存在的问题
排水系统中城市排水系统不完善、排水设施老化等问题经常会导致出现排水不畅、污水污染和下大雨时造成城市内涝的情况,城市排水设施的建设中存在的问题已成为影响城市功能、限制我国城市化发展进程的重要因素。1.排水系统设施老化。由于长期缺乏资金投入,导致我国城市排水系统建设普遍老化,缺乏必要的更新和改造,尤其是在一些老城区,有些排水设施甚至已失去了排水的功能,导致整个排水系统排水能力的下降,排水能力已难以适应高度的城市化发展的需要。2.排水系统设计标准过低。我国城市雨水管道重现期一般采用0.5年至3年一遇的标准,随着世界环境气候的变化,一些极端天气越来越多,大规模的降雨也考验着我们城市的排水能力。在出现较大降雨的时候,许多新建排水系统和排水系统较完善的城市也难以避免出现道路严重积水的情况,更不用说其他排水设施老化和落后的地区了,较多的、较大规模的城市内涝现象,说明我国城市排水系统设计的标准普遍过低,一旦降水量超过这个标准,则必然导致城市内涝的发生。例如2012年7月北京的特大暴雨就造成了比较大的损失,全国60%以上的城市也都出现过不同程度的城市内涝,全面暴露出我国城市排水系统设计方面的问题。3.对排水系统的建设缺乏重视。在城市化建设中,由于城市排水系统建设投入大、运营维护成本较高,且难以体现出政绩,加之一些地区雨水灾害发生较少,所以导致政府相关部门缺乏对排水系统建设足够的重视,在城市建设时往往“重面子,轻里子”,使城市排水系统的建设普遍滞后,缺乏维护,一旦出现较大的降雨则会造成比较严重的城市内涝和其他次生灾害。
三、提高城市排水能力的对策
1.提高城市排水系统的建设标准。在对城市排水系统进行设计和建设时,应全面地考虑各方面的因素,包括人口规模、交通密度、建筑物布局规划、暴雨发生概率和强度等等,科学合理地制定不同的、有针对性的排水系统建设标准,防止内涝的发生。对一些重点、特殊区域增加排水设施的建设标准。例如,立交桥和其他地势低洼的地区,其排水标准应至少为3年至5年一遇。提高排水系统的建设标准,可以有效地提高城市排水的效率,减少积水,防止水害。2.加强城市排水系统建设的政绩考核。排水系统是与老百姓日常生活密切相关的,应将城市排水设施建设做为一项民生工程,纳入政府官员的政绩考核中,并加强考核力度,改变以往的以GDP增长为重点的政绩考核方式,从而增加政府部门对排水系统工程建设和维护的重视,加大相关投入,改变城市排水系统建设长期投入不足的问题。3.保护城市的水系生态环境。保护城市水系生态,主要是确保城市湿地面积和水面积,保证河道的畅通,从而增加河流、湖泊、湿地等对城市排水的吸纳能力。同时尽量多地采用渗水砖、砂石等透水性能好的材料铺设路面,提高路面自然渗水的能力,减少路面径流,减轻城市排水系统压力。4.积极引进新的排水技术和先进经验。城市排水问题是城市化发展进程中各个国家遇到的普遍问题,许多国家在城市排水系统建设方面有着不少成功的经验和先进的技术。例如法国的巴黎,其下水道均建设在地面50米以下,总长为2347公里,其建设的规模远超巴黎地铁;日本东京地区的排水系统由一连串的混凝土立柱构成,排水设计标准为5年至10年一遇,是世界上最先进的下水道排水系统。我国城市排水系统的建设也应积极地借鉴这些城市的先进经验,结合自身情况,建设浙江职称能够满足我们现在及未来城市化发展需要的城市排水系统。
作者:连成立