退耕还林工程的核心部分是设计环节，在退耕还林工程开展前进行合理的设计，能够有效地保证整个工程的质量。从我国目前退耕还林的设计技术来看，退耕还林的设计技术还不够成熟，整个设计环节还存在明显的问题。设计部门在设计时没有综合考虑到施工现场的地质条件、施工现场附近的地理环境以及施工费用等方面，从而导致设计的施工图纸不符合施工条件，对退耕还林工作的开展产生了较大的影响。本文重点对这些问题进行分析，探讨这些问题形成的本质原因，通过采取相应的对策，从而使整个退耕还林工作能够顺利的完成。
1设计目的
林业是生态系统中重要的的组成部分，由于林业具有防风固沙、稳定水土结构以及净化环境等作用，开发林业是生态建设中必不可少的工作。目前，我国生态环境遭受到严重的破坏，部分地区出现水土流失的现象；同时由于林业的减少，县级地区的空气质量也变得越来越差，经常出现沙尘暴、雾霾等现象。因此，开展退耕还林工作能够有效地保护生态系统的结构。而设计过程是进行退耕还林过程最重要的环节，需要在满足人们对粮食需求的条件下，通过科学有效的施工设计，能够保证整个工程的施工质量，使退耕还林工作能够实现对生态环境的保护。但由于我国地理范围较广，不同地区的土地性质和气候状况都不相同，在进行退耕还林工作时，需要针对不同的条件进行相应的设计，同时在设计时还需充分考虑到其它客观因素的影响，这就更加要求设计部门一定要结合实际情况进行合理的设计。
2设计内容
退耕还林是一项庞大并且复杂的技术工程，在设计时一定要详细了解退耕还林的工程内容。第一，统计退耕还林人员的数量。实施退耕还林工程的基本要求就是统计退耕还林人员的数量，并合理分配。妥善安排农户是实施退耕还林的前提，是进行退耕还林工作前最重要的环节。因此，通过统计退耕还林人员数量，充分落实农户的去处。第二，设计退耕还林的施工图。设计退耕还林的施工图是整个退耕还林过程中最核心的部分，施工图纸的每一个细节决定着整个工程的实施方向。因此，设计人员需要前往退耕还林的施工现场进行勘察，结合耕地的实际情况以及周围的地理环境进行分析，从而保证施工图纸不会脱离实际，将施工图纸做到精细化，使其能够真正起到引导的作用。第三，在确定设计图纸以后，就需要依照施工图纸的标准制定施工计划。由于退耕还林不确定因素较多，包括天气、耕地环境等因素，所以在选择施工方案时一定要充分考虑到这些因素，制定合理可行的施工方案。第四，由于在退耕还林的过程中将会耗费大量的人力以及时间，因此，合理地分配退耕还林的工作内容，不但可以减少工作时间，还可以降低工作成本。这就要求退耕还林作业负责人需要对施工人员、施工时间以及施工流程进行全面的分析，采用最优的方案进行施工。第五，做好投资预算工作。由于退耕还林是一项庞大复杂的工程，在施工过程中将会耗费大量的劳动力以及时间。因此，施工单位一定要对退耕还林工程进行详细的风险评估以及合理的财务预算。在进行财务预算时要评估施工中需要使用的材料、劳动费用以及其他费用。如果施工单位无法承担整个退耕还林所需要的成本费用，就需要重新进行慎重的考虑。所以财务预算是进行退耕还林工作前必不可少的环节，通过科学的预算分析可以将施工单位的效益达到最大化。
3设计技术
退耕还林是一项涉及范围广、施工时间长、影响因素多以及内容复杂的工程，在作业过程中需要采用现代化技术。第一，开发生态林业。开发生态林能够对生态环境起到保护的效果，同时还能将生态系统的结构保持稳定，从而实现可持续发展的经济建设。其中，防护林是最常见的生态林。建造防护林不仅可以实现防风固沙的效果，还能起到净化空气的作用。由于设计要求相对较少，因此也是最常见的一种生态林。第二，还林是退耕还林工程的最终目的，要想使还林质量达到国家制定的标准，那么在还林过程中一定要做好种林的工作，而树木的种类是种林过程中最关键的因素。由于林业容易受到天气和地质的影响，在不同的地区就要结合当地的天气和地质的特点，合理选择需要种植的林种。例如，由于北方天气干燥寒冷，所以在北方地区适合种植针叶林；而南方天气湿润温和，所以在南方地区适合种植阔叶林。同时，相同地区的不同林地的地质也可能不同，所以在选择林种时，要先勘察当地的地质，再通过研究结果选择最适合的树木种类。第三，种植林业的模式不同也可能导致种林的效果不一，选择合适的造林模式尤为重要。造林的模式各不相同，对于地质条件好的地区可以选用人造林的模式，而地质环境较差的地区则采用飞播造林的模式。由于我国地理面积范围较大，各个地区的地质结构不同，不能单一地采用同一种模式，这就需要通过详细地勘察再决定最优的模式。第四，在实现还林的目的前还要进行有效的退耕处理。退耕工作实际上就是将耕地转化为林地，如果将耕地全部转化为林地，会导致农民失去大量的农田，从而影响我国农业的发展。因此，退耕时一定要考虑农民的粮食需求，在退耕前先进行整地工作。只有当县级政府通过科学评估后，认为退耕处理可行，施工单位才可进行退耕处理。第五，在完成整个退耕还林工程之后，还需要做好后期防护工作。护林人员需要定期检查整个林业，一旦发现林业出现问题就需要及时修正改善。
4结语
本文主要针对县级地区开展的退耕还林工作进行简单的阐述，研究发现在整个退耕还林的施工过程中，施工设计是整个工程里最关键的环节。就目前来看，我国在退耕还林开展前的设计工作还存在一系列问题。设计部门没有综合考虑到退耕还林现场的地质条件、施工现场的地理环境以及施工费用等方面，从而导致设计的施工图纸不符合施工条件，这就严重影响了退耕还林的施工质量。因此，本文提出一系列措施可以有效地提高设计技术。开发生态林可以保证生态系统结构的稳定性；在造林前根据当地的地质和气候选择合理的种植种类，使建造的树林能够适合当地的宁夏职称特点；退耕前让县级政府进行评估，如果可行才能进行退耕工作。
作者：刘冬霞 单位：普洱市江城县林业局