摘要：公路施工安全事故的诱因包括：自然环境影响、社会环境影响、机械设备失控、从业人员主观过错等。鉴于此，提出安全事故预警管理模式，分析预警管理的功能，指出预警管理的内容，包括对安全事故的监测、识别、诊断、危机处理等内容。可为公路施工安全事故预控，降低安全事故带来的损失。
关键词：公路施工；安全事故；预警管理；监测；诊断
中图分类号：U491.5 文献标识码：B
引言
随着社会经济的高速发展，公路作为国家的基础设施建设和大众化交通运输工具，起着非常重要的作用。根据高速公路网的建设的总体规划，在未来高速公路的发展无论是从项目还是从规模上都越来越多、越来越大。然而，在扩大建设规模的同时，随之而来的安全事故也越来越多。为了确保公路施工安全，有效地预防和控制公路施工安全事故的发生，对于国家来说可以说是一项长期而又艰巨的任务。下面将对公路施工安全事故的诱因、预警管理模式进行详细的阐述。
1公路施工安全事故诱因
1.1公路施工的单一性
单一性是指在公路工程建设中没有一个固定的模式，没有两个项目是完全相同的，因为这样，所以不同的项目所承担的风险种类也不尽相同。这就要求现在施工的人员要有一定的技术水平和经验，针对不同的施工项目制定不同的应对风险的措施。
1.2公路施工特点的多样性
由于公路施工的特点，一般的情况下都需要在露天的、全开放条件下进行施工，这无形中就存着相当大的安全隐患。自然环境的因素；包括雨天、雪天、大风、浓雾、强雷电及温度的变化直接会导致安全事故的发生。社会环境的因素；由于大多数的情况下，不能做到全封闭，过往的行人带来的安全事故。机械设备的突发故障，出现失控主要表现在两方面一是设计自身的安全性和人员的使用性上。现在设备更新很快，施工人员对新设备使用不熟练或是设备保养跟不上，施工设备在出厂时就存在安全隐患也是诱发安全事故发生的主要原因。
1.3公路施工的分散性
分散性是指在施工过程中的施工人员是无法集中在一起的，而是分散在施工现场的各个位置。虽然在安全管理上已经有了很大的改进，也出台很多的规章制度，但是在面对具体问题的时候，个别的施工人员麻痹大意，或是判断出现问题，以及周围工作环境的特殊性还是导致安全事故屡屡发生[1]。但是分散性也有一定的优势，那就是施工过程中发生的重大、特大事故的频率会大大地降低，因为施工人员分散的性质决定了一个危险源直接伤害劳动者的数量也是有限的。
1.4公路施工的流动性
流动性指在施工过程中不会总在一个地方，而是不断的进行位置的移动，在空间上处于不断的变换之中，这种施工模式导致了不可预料的因素很多，稍有不慎，就会造成严重的后果。在公路工程建设中，一般情况下，都采取流水施工，因为这样的施工方式不但进度快，而且成本低，不需耗费大量的资源并且可以把施工人员的专业水平充分利用起来，但与此同时，这样的施工方式又使得施工人员经常更换工作环境，相应的安全防护不能及时地跟上施工的进程。
1.5公路施工的高风险性
随着现代化技术的高速发展，施工的要求越来越高，施工的难度也是越来越大，公路工程（例如桥和隧道工程）本来施工难度就很大，但是在国家和社会大力推行新材料、新技术、新工艺，使得技术要求也是越来越高，复杂程度也在不断地增加。在保证质量的同时，还要做到舒适、美观。
2公路施工安全的预警管理
为有效预防安全事故的发生，在施工的全过程对安全生产的工作一定要全面重视，重点放在施工中，对各个阶段环节的危险源进行分析和评价，并做出警示管理活动，提前采取应对措施，加强安全预警的管理，为施工安全顺利提供保障。建设安全事故预控管理模式，全面做到把安全事故降为零[2]。
2.1预警管理的功能
预警管理指在施工过程中可能出现的安全隐患上，进行全面分析，采取一系列的控制方法，建立一整套完整的模式，实现防止和控制事态发展，体现在以下几个方面。⑴监测与评价施工环境。监测与评价施工活动由各种环境因素引起的安全度，施工与机械设备面临和可能面临的不利环境变动。环境监测和预警系统主要监测自然灾害及沿线环境，设置监测设备，将信息传输至控制中心。防灾监测设备事先设定基准值，达到基准值时系统会自动报警。系统还能判定运行管制和安全检查是否必要，一旦解除运营管制，能将信息传输至各终端。降雨、河流水位随时间变化情况也能在图像显示，方便工作人员准确把握气象状况。⑵监测与评价施工机械。及时全面掌握机械设备运行状态，对施工机械进行预控。尤其是对特种施工项目来说，更需要全面掌握机械设备技术和安全状态，使其更好运营和工作。⑶监测与评价施工人员。掌握施工人员作业情况，让他们明确施工规范要求，遵章守纪，根据标准化程序开展施工作业，遵守安全施工操作规范要求，避免违章违纪，确保公路施工安全。⑷监测与评价管理活动。掌握各级管理部门工作情况，明确各管理部门的职责，健全安全管理规章制度，评价安全管理活动的可靠状态及运行趋势，确保管理部门严格落实安全管理各项制度，有效规范公路施工各项工作。⑸评价紧急救援措施。通过评价，能明确安全事故发生后的应急预案，尽量降低安全事故带来的损失，使安全事故处理后各项生产活动尽快恢复。另外，为提高安全事故预控水平，防止仅凭经验进行安全管理的各项活动，预警管理除了具备上述五项功能之外，还要制定、完善安全预控管理指标，包括监控、判断、报警、诊断、处理等内容，构建完善的安全管理预控体系[3]。
2.2预警分析
在施工过程中，预警分析是对诱发公路施工安全事故的危险源进行识别、分析和评价，并做出预警管理，包括以下三个主要步骤。⑴监测。将容易引发安全事故的因素作为监测对象，实时监测外部环境突变、施工设备失控、施工人员主观过错等因素，掌握它们之间的相互关系，更加全面地掌握公路工程施工情况。⑵识别。由工作人员分析和判断监测所得信息，识别施工中安全事故的主要诱因或致灾因素。⑶诊断。综合分析已经识别的安全事故诱因，确定导致安全事故的主要危险源，为采取相应措施，更好识别和控制危险源奠定基础[3]。
2.3预警管理方法
结合安全事故预控管理需要，建立完善的组织结构，配备相应的工作人员，并明确各部门和工作人员的职责，确定组织机构运行模式，建立安全事故应急预案，为更好地处理和应对安全事故奠定组织基础。日常监测。对安全事故诱因进行专门监控和管理，每天安排专人进行24h不间断的监测，消除安全事故隐患。同时要对可能出现的危机进行全过程模拟，做好应对措施，为更好应对安全事故，降低事故所带来的损失做好准备。危机处理。一旦发生安全事故后，一定要冷静，及时、有效按安全应急预案处置，对施工人员进行全面救援，把损失降至最低[4]。
3结语
公路施工安全事故诱因复杂多样，公路施工安全问题有着和其他行业生产安全方式不同的特征，有针对性的提出预警管理模式，对安全事故进行监测、诊断、识别和预先控制，可以有效预防安全事故发生，对公路工程施工的顺利进行及工程建设综合效益的提高有着全面的促进作用[5]。
参考文献：
[1]贺凯.山区公路施工安全评价及预警研究[J].华东公路，2011（3）：81-83.
[2]王志强.公路施工安全事故预警管理[J].交通世界，2013（5）：124-125.
[3]王景春，徐日庆，侯卫红.公路施工安全事故诱因与预警管理的探讨[J].中国安全科学学报，2007（11）：73-78.
[4]张亮.公路施工安全事故诱因与预警管理的探讨[J].江西建材，2015（3）：200-201.
[5]夏立明，宗恒恒，陈树平.公路施工安全事故的影响因素重要度评价实证研究[J].中国安全科学学报，2011（4）：112-113.
作者：王琪 单位：唐山市交通运输局
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