1研究背景
1．1事前缺乏成本策划与预算制度
市政工程施工企业在中标之后，没有对将发生的费用进行初期的成本策划与预算。一味的将施工部分承包给承包商，将项目的工作交由某一项目经理负责。在这过程中并没有量化项目经理和承包商成本的概念，这导致的就是在这个施工过程缺乏成本的监督与管理，最后损失的是施工企业自身的利益。1．2施工现场成本管理不力施工现场管理是施工过程最为重要的一部分管理活动。在施工现场所涉及的费用有材料费用、机械费用、人工费用以及由安全和质量带来的其他一系列费用。许多施工企业没有重视施工现场的安全问题，这也就导致了目前施工事故频发的情况。现场的安全问题不仅会给施工成本带来很大损失，还会给施工企业带来不利的影响。材料的购置和运输问题也往往被一些施工企业所忽视，这在很大程度上就加大了成本费用。从目前的现状来说，大多数项目部在施工现场管理这一块内容缺乏有效的监督与管理，这也在很大程度上增加了施工企业的成本负担。
1．3忽视“质量成本”与“工期成本”的管理
“质量成本”与“工期成本”是施工企业本不该发生的成本费用，而是由自身的质量和时间上的问题所增加的费用。“质量成本”所反映的是承包的施工人员存在一定的问题，这也说明项目组的质量监督没做到位;“时间成本”说明在这个施工过程的施工组织设计没有设计好。这两项费用给施工企业的成本是带来很大影响。国内不少企业在质量与工期的关系研究很少，施工企业往往会为了追求成本忽视质量，最终因为质量没跟上导致新的费用的增加;工期与成本的同样没有很好的研究，往往会因为赶工期而造成成本额外的增加。成本控制与管理己经成为市政工程项目的重要管理活动，其在施工企业中的作用自是不言而喻。从上面的分析，我们不难发现目前国内施工企业所面临的问题还是比较严峻的。下面我将根据自身工作的实践经验，从施工企业自身方面提出成本控制的优化管理措施。
2加强成本管理的控制
2．1健全成本控制体系
施工单位在中标之后首先需要把握工程的实际情况，根据工程项目的实际情况就开始建立成本控制体系，而且成本控制的思想应当贯彻到每一个参与人的思想中。同时施工企业在进行项目经理的选择时候，应当事先重视成本控制的概念，建立一定的规章制度并实施起来;对于承包商，施工企业也可以在进行招投标的时候进行筛选并且灌输成本控制的思想。解决了思想上的问题之外，施工企业还应当将成本控制作为一项制度贯彻落实到施工的全过程之中。事先应该制定详细的成本控制计划和费用计划表之类的;在事中对实际发生的费用与计划之间差别进行分析研究，并提出下一步的改进方案;事后应当对整个工程的成本控制进行分析总结，吸取本次成本控制的经验教训。除此之外，项目部还应当成立专门的成本控制研究部门，对全过程发生的费用进行监督分析。只有真正把成本控制的思想落实的具体的事件上，才能取到应有的效果。
2．2加强现场施工的管理
在施工过程中应严格控制，不得超过标准，特别是现场管理人员的数量配备置，按照一专多能、少而精的原则，节约费用开支;做好办公费、差旅交通费、工具用具使用费计划，并按计划执行;总额控制，年初制定开支计划，按费用开支项目逐一核定指标;控制招待费用，严格事前报告制度和事后审批制度。合理组织与管理项目施工、制定合理的责任预算、提高工作效益、降低人工成本。
2．3加强质量成本和工期成本的管理
质量成本管理质量是企业的生命，质量成本分四类:一是施工项目内部故障成本，如返工、停工、降级复检等引起的费用，这一类费用是非正常费用，应当减少，并追究造成该费用发生当事人的责任;二是外部故障成本，如保修，索赔等引起的费用，这一类费用的发生要注意施工过程中的签证，会同监理、业主共同处理探讨并作详细的施工记录以便索赔和反索赔;三是质量检验费用，该项费用是不可避免会发生的，应按有关规定办理;四是质量预防费用，对事故要做好预防措施以免事故发生时不知从哪儿出这笔资金，转事后控制为事前控制。工期成本的管理建设施工是一个长时间的过程，因此除必须做好施工组织设计外，还应当对施工过程中发生的各种情况进行记录签证，预防工期索赔和反索赔。
总之，在工程施工的过程中，成本控制对于建设单位的投资效益以及施工企业的经济利益非常有帮助。在进行施工的过程中，不仅仅是制定施工管理制度来对成本进行控制，同时还需要对施工过程进行控制，一方面能够有效的控制材料的利用节约成本，另外一方面能够保证工程质量。全员参与，指标到人，人人有家可当，事事有人来管，一切有法可依，有据可查，使项目成本管理工作做到责权利相结合，形成一套完整的、科学的、高效的成本管理体系，从而达到控制成本、提高利润的目的。
作者：喻靖 单位：厦门水务建设工程管理有限公司
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