一、引言
钢铁行业发展事关一个国家的发展，钢铁产品在从原材料到形成产品的过程中必须要经历一系列的生产，规划，销售，储存，运输等等过程，而这些步骤过程中就会产生生产成本。钢铁企业的成本管理工作也就是需要对这些一系列的活动过程进行规划、管理、控制，从而更好的实现产品销售且提升企业利润。但企业成本管理并不是简单的规划管理，而是需要结合内部外部需求并结合经营活动实际作出决策的。所以钢铁企业必须要站在战略的角度进行更加有效的成本管理。
二、标杆管理概述
1.标杆管理的含义。标杆管理一直以来都没有一个较为统一的定义，但通过众多权威机构和相关学术研究可把标杆管理理解为：企业在提升企业竞争力的过程中，通过衡量比较卓越公司来逐步提升自己的地位，其核心就是以更加优异的公司作为学习的目标对象，不断地对自身进行优化从而更好地来补足自身的缺失，重新进行企业的“本土化”改造设计，从而通过借鉴更加先进的模式理念来寻找到更加适合自身的经营模式。标杆管理也可看作是一个系统、持续的评价过程，通过把企业自身与全球更加优异的企业进行比较，对自身的业绩进行客观科学的评价，从而更好地对自身进行优化。这样的一种模式能够更加有效、快速、实用的对企业进行优化。在钢铁企业成本管理模式的构建中，通过标杆管理就能够去发现企业自身与外部环境中企业的不足，甚至是去寻找与竞争对手之间的差异，从而优化企业的管理模式，提升管理水平，优化成本管理的战略，实现更加有效地作业成本管理。
2.标杆管理的作用。
2.1战略工具。标杆管理在企业的成本管理中可以起到重要的工具作用，明确企业在市场中的定位和地位，从而更有效的选找到适合企业的中长期发展战略，并且可以与竞争对手之间进行对比从而再进一步的选择。通过标杆管理就能够更好地让企业优化战略目标，构建新的战略目标来超越对手。
2.2促进企业学习进步。企业必须要增加自身的学习性，才能够更好地适应社会发展。企业通过标杆管理能够更好地去发现自身不足；尤其是在成本管理方面，通过标杆管理就能够显而易见的对比企业与更加优秀企业之间的不足，从而去更好地学习，并且更好地适应市场变化，并随着标杆企业的变化优化持续跟进，提升企业自身学习积极性。
2.3提升绩效管理能力。标杆管理也能够作为绩效管理的重要工具，通过标杆管理的方法来设定目标，从而提升相关工作人员的积极性，逐渐提升企业全体的工作积极性，提升企业的绩效。通过标杆管理就能够及时的发现企业绩效管理中存在的不足，及时的作出改善措施。在钢铁企业成本管理中，通过标杆管理方法来制定相应的成本管理目标，实时对目标的完成实现进行跟踪，并及时改善，就能够有助于企业成本管理能力的提升。
三、钢铁企业应用标杆管理进行成本管理中存在的问题
1.对于标杆管理的认识简单。钢铁企业应用标杆管理进行企业的成本管理时，往往都只注重了企业成本管理的数据指标，没有对数据背后的情况进行深究。这样的标杆管理实际上也就是数据指标之间的简单对比，简单的对数据目标进行对比规划；认识简单的后果往往会导致管理毫无效果或者更加混乱。
2.标杆管理系统性缺乏。钢铁企业在成本管理过程中应用标杆管理是把其当做一种短期内的工具进行应用的，很多时候就对优秀企业的钢铁生产工艺进行学习模仿，对材料采购、成品运输管理模式进行模仿而没有深入了解原理，甚至就是简单地降低企业成本。缺乏长期的标杆管理规划，这样的标杆管理实际上是没有足够作用的。因为标杆管理讲究的是系统化，长期细化的管理战略。追求的目标也不应该是短期内成本数据降低，而是企业核心竞争力的提升，和持续作用的体现。
3.缺乏科学指导。企业在进行标杆管理应用时，没有进行科学合理的分析，在没有科学方法指导的情况下就简单的进行模仿，只注意到客观条件，没有对过程中存在的主观原因进行足够的分析，没有抵御困难的能力，从而导致管理失效。实施标杆管理必须要有科学的方法和理念并结合企业自身情况进行长期实践。
四、构建基于标杆管理的钢铁企业成本管理研究
1.成本管理模式构建要求。首先，要构建基于标杆管理的成本管理模式，必须要结合企业的发展战略，使成本管理在应用标杆管理的同时符合企业核心战略需求。其次，成本管理不能够简单的局限于几个方面，必须要进行企业成本管理范围的扩展，必须将“管理成本、智力成本、学习成本以及相关的知识成本、信息成本”都划归到成本管理的范围内，在进行标杆管理模式构建。再者，成本管理应该注重企业价值链，关注到企业客户成本，同时学习借鉴参考标杆企业的管理，优化成本。最后，必须要从企业成本管理的层次中进一步的深化，必须要绕到成本数据指标背后去分析更加深层的原因，科学合理的执行标杆管理，从更本上去进行成本的控制管理。
2.构建基于标杆管理的企业成本管理模式框架。
2.1战略层。企业的标杆管理必须要做长期的纵向考虑，也就是从企业的筹建到企业生产经营结束这一整个生命周期进行考虑；同时也要进行横向的管理，从生产过程中的“研发、供应、生产、销售和组织管理”一整条价值链进行深入的成本管理。
2.2作业层。首先，必须要对成本管理进行细化。在钢铁企业发展的不同生命周期中其成本的动因也是不一样的，所以成本管理的内容，参考学习的内容应该有所偏重。在企业才开始筹建规划的阶段必须要更多的考虑设计、管理、组织方面的成本管理；而在企业的经营阶段就必须要在“生产成本、库存成本、管理成本、质量成本、销售成本”等众多的方面进行指标评价，从而深层剖析原因进行优化。其次，必须要结合钢铁产品的价值特点进行考虑，引入作业成本管理的内容，按照“作业消耗资源，产品消耗作业”的作业成本管理理念进行标杆管理，寻找到作业成本管理控制的措施。
3.建立成本管理保障体系。必须要建立全面的基础作业工作体系，使成本管理指标数据更加全面才能够更好地实现标杆管理的应用。必须要实现钢铁企业基础工作体系中各生产工序作业、定额、计量、原始记录和统计信息等工作的标准化。才能够在这样的基础上对基础管理的目标进行定额，从而建立更加适宜的管理制度，便于工作的开展。其次，要建立完善的成本管理评价体系来对成本管理进行控制，更好地把实际的成本管理效果与目标进行对比，寻找到差异和不足，积极地做出改善，不断地优化管理，甚至还可以通过把管理评价与收入挂钩的方式，来提高管理的积极性。
五、结语
标杆管理实际上就是一种通过对比评价，从而构建企业新发展战略，不断超越竞争对手提升自我竞争力的有效方法。对于钢铁企业而言，成本管理控制有着十分重要的意义，不断提升成本控制能力，对于企业盈利能力的增强有着重要意义；成本管理的理念，也必须要结合企业实际的发展情况，才有利于实现。
作者：彭卫军 单位：武钢集团昆明钢铁股份有限公司装备技改部