山西省自2010年实施设施蔬菜百万大棚行动计划以来，财政扶持力度逐渐加大，民间投资热情不断高涨，日光温室蔬菜生产有了较快发展。但是关于设施蔬菜产业的盈利能力成为一个问题。林碌等[1-2]研究表明，山西省设施蔬菜产业效益不高；荆晓霞[3]研究表明，永济市设施蔬菜经济效益无保障；王欢等[4]研究表明，北京市蔬菜生产整体效率低下，我国蔬菜生产存在成本增长快、收益不稳定和比较效益下降等问题[5]。如何使蔬菜产业获得持久盈利，就成为产业管理者和生产者关注的问题。在农业领域，家庭经营是国家农业经济管理的基本政策，它具有监督成本低的优点。与人民公社时代的集体化模式相比，家庭经营模式具有明显优势；与目前出现的资本主义生产方式的企业农场模式相比，家庭经营模式同样具有明显优势[6]。设施蔬菜产业属于劳动、技术、资金同时密集的新型产业，对各种技术要求高，对劳动者积极性的要求更高。笔者借鉴家庭经营与企业经营的概念，以山西省泽州县设施蔬菜发展为例，研究不同类型设施蔬菜基地的管理和效益，以期完善设施蔬菜基地的管理，促进设施蔬菜产业良性运行。
1研究区概况
泽州县位于山西省东南端，太行山最南麓，晋豫两省交汇处。县域总面积2023km2，常用耕地面积40858hm2，辖14镇3乡634个行政村（居委会），户籍人口49.42万人。空间布局上环绕着晋城市城区，是晋城市的郊区。泽州县的设施蔬菜产业发展迅速，已成为促进农业增效、农民增收、农民本地就业的一个重要产业。截至2014年底，全县建设设施蔬菜基地61个，各类设施蔬菜1043栋，面积228.47hm2。建成省级设施蔬菜标准园4个，市级设施蔬菜示范园23个，县级设施蔬菜示范园18个。其中，企业化经营45家，农户自主经营16家。泽州县是全省35个蔬菜生产重点县之一，2012—2014年连续3a被山西省农业厅评为山西省设施蔬菜生产先进县。
2设施蔬菜基地的家庭经营与企业经营
2.1概念
家庭经营是指设施蔬菜投资者、管理者直接劳动或者与雇工共同劳动的经营方式；企业经营是指设施蔬菜投资者、管理者以雇工、技术人员为主，不直接参与劳动的经营方式。近10年来，设施蔬菜经营模式发生了重大转变。2000年以前，山西省蔬菜种植模式主要以一家一户农户经营为主，面积多为2000m2左右，主要供应周边群众吃菜需求。2010年以来，以工商资本为主体的设施蔬菜基地增多，蔬菜企业大面积流转土地，雇佣农民进行生产。农户经营模式的基地一般投资规模在10万～50万元之间，不超过10栋温室或者租赁温室进行生产，多为一家一户经营，或者多户家庭聚集在一个基地上分别经营，农忙时雇佣少数工人。企业经营一般投资额度都在200万元以上，甚至上千万元，所建日光温室少则10余栋，多则上百栋，生产上采取常年雇工的模式。2014年，山西全省企业经营模式的设施蔬菜园区共819个，占全省现有13.33hm2以上规模园区的91%[7]。家庭经营与企业经营2种模式的积极性简评如表1所示。
2.22种经营模式比较
企业经营具有资金雄厚、基地规模大的优势，能够提供完善的产前产后服务，能集中设施进行单一品种专业化栽培，向市场提供批量商品蔬菜。而农户家庭经营具有自主经营的特点，能够根据生产需要灵活安排劳力，快速调整种植品种。2.2.1基地管理企业经营为统一管理，投资方聘用技术人员负责技术和安排生产，雇工从事作业，投资方监督技术人员和工人工作。技术人员和雇工为固定工资制，工资水平与蔬菜收成高低没有关系，工资多数按日计算，工人按时上下班，农忙农闲一般为8h。农户家庭经营为自主管理，多数吃住都在基地，便于随时管理，根据需要安排生产，最忙时可达20h，雇工的管理和待遇与企业管理基本相同。2.2.2棚内管理企业基地的棚内管理全部依靠工人作业，按照技术要求，根据工人的技能水平和责任心，分别开展工作。大部分基地实施包棚负责制度，即每人一个棚或每2个人3个棚，负责种植到收获的所有工作。农户自主经营基地的管理主要依靠农户自己作业，少量雇工发挥辅助作用，关键环节工作比如打药、施肥等均要亲自操作。2.2.3技术水平企业经营多数要聘用专业人员（一般为山东师傅）驻点指导生产，而农户经营多依靠自身生产经验或临时向别人请教，所以，企业经营模式的技术水平相对好一些。另外，有的农活对劳动者的技术要求很高，如打药，需要对叶片背面喷洒，农户家庭经营的优势明显高于企业雇工经营。2.2.4劳动力管理家庭经营优于企业经营。农忙时，家庭经营具有生产灵活的特点，能够根据农事需要增加家庭劳动力，延长劳动时间，或者临时雇工。企业经营上下班式管理易与农业生产进程脱节。2.2.5危机管理家庭经营一般容易应对各种自然风险。如遭遇雪灾，家庭经营能够及时清除积雪，较早恢复生产；而企业经营反应缓慢，容易因灾成害，而且设施蔬菜操作人员长期暴露在高温高湿环境中，雇工在日工资不高的情况下，很难有很高的积极性。
2.32种经营模式的成本结构
设施蔬菜基地经营成本包括土地成本、各种人工成本、物资成本、固定投资折旧等项，少数基地包括贷款利息等。家庭经营和企业经营的成本结构如表2所示。从表2可以看出，家庭经营和企业经营相比，不需要雇佣技术人员和会计，平均每棚可以节省8300元；不需要投入土地和雇工，一般为自有土地和自有劳动力。土地成本和雇工成本转化为家庭经营收入，每棚为16800元。总的来说，家庭经营与企业经营的成本结构不同，家庭经营日光温室能够节约部分成本，或者转化为家庭收入，从而具有较强的市场竞争能力。
2.42种经营模式的产量与收入比较
2.4.1种植模式在种植模式上，企业经营与农户经营基本一样，主要有以下几种。黄瓜套种苦瓜：种植品种以黄瓜为主，套种苦瓜，9—10月定植，第2年4月将黄瓜拉秧，让苦瓜生长，直到7月底甚至8月初拉秧，这种模式占日光温室播种面积的75%左右。一年一大茬：种植品种为番茄或青椒、尖椒，9—10月定植，第2年7月拉秧，这种模式占温室播种面积的15%左右。一年两茬：种植品种为黄瓜、番茄或者豆角，根据管理水平，选择8月定植头茬，第2年3月定植第2茬，7月拉秧。这种模式占温室播种面积的5%左右。另有一部分以种植小菜为主，一年多茬生产。几种模式每年都有变化，取决于上一年各类蔬菜价格的高低和波动。2.4.2不同种植模式的产量差别与收入差别根据多年统计，家庭经营温室的蔬菜产量高于企业经营的产量水平。家庭经营温室的每栋棚每年产量达2.0万kg，产值达6万元，除去成本3.84万元，年纯收入平均2.16万元。加上自有土地和劳动力节约支出，家庭经营每栋温室总收入为3.84万元。而企业经营温室的每栋棚每年产量为1.65万kg，产值为4.9万元，除去成本4.67万元，年纯收入平均为0.23万元（表3）。若加上其他未列入成本（如企业租赁土地中办公区、道路占地的租金等），企业经营的设施蔬菜基地多数亏损，少数持平；农户家庭经营的基本没有亏损，收入高于外出务工，如一户夫妻2人经营2栋温室，总收入为6万～8万元。根据上面的分析，设施蔬菜的企业经营模式盈利难度大，有的企业在多年亏损后演变为家庭经营模式。财政补贴对设施蔬菜经营企业非常重要，2010年以来，各级政府都对日光温室建设给予了补贴，有的经营企业通过其他渠道得到多种补助。
3设施蔬菜基地管理自我完善的途径
3.1设施蔬菜基地管理完善模式
在生产中，基地管理人员和农户都在进行不同的尝试，出现了一些新的模式。不论是家庭经营扩大规模，还是企业按照家庭经营模式管理，或者是分成制、股份制，都能够发挥企业经营的资金雄厚、管理规范的规模优势，而且能够发挥家庭经营尽心尽力的积极性。通过改进设施蔬菜管理机制，提高了设施蔬菜产业的盈利能力和自主发展能力。3.1.1家庭经营扩大生产农户家庭经营有盈利能力，但是总收入不高，因此，基于家庭经营的扩大规模生产成为家庭经营的发展方向。雇工在家庭经营者的合理分工和有效监督之下劳作效率高。比如某农户在2012年承包经营了2栋温室，当年见效益，于是又承包11栋温室，采取农户经营的模式，夫妻2人参与主要生产环节，带领7名雇工共同劳动，每年经营收入65万元。3.1.2企业与农户分成经营比如，一家建有22栋日光温室的企业蔬菜基地，原来采取雇工方式，企业管理人员需投入大量的精力进行管理，工人积极性不高，企业经营效果不好，现在采取保底分成机制，即每个棚一个员工，基本工资仍为每天45元，每月按时发放，然后是效益工资，从当年定植日到来年定植日，所管大棚销售额的30%作为工人的年度工资（包含员工每个月的基本工资）。经过改制，工人收入和劳动成果联动，雇工积极性得到释放。另一种方式是改变种植模式，4栋温室种植一大茬尖椒，由于辣椒便于管理，减少了6名工人，节约10万元；同时，产量得到提高，一名工人年增收0.3万元，每栋温室增收0.7万元，基地实现盈利和良性发展。3.1.3企业农户合作经营把集中经营分棚到户变成农户个体经营。企业与农户按照7∶3比例共同投资建棚，温室归农户经营。企业统一采购生产资料，统一提供技术支持，统一销售。企业每天按时提供蔬菜价格，如果有比企业价格高的，先由农户自己销售，反之由企业销售。收益按企业与农户3∶7分配，农户得到纯收入的大部分。企业确保农民每栋大棚（按1000m2计算）在正常年景下年纯收入达到3万元，如果达不到预期收入则由企业补齐。每个经营温室的农民年收入水平比纯粹雇工情况下高出1万余元。企业经营和家庭经营各有优劣势，2种模式的融合是设施蔬菜基地经营的方向。
3.2完善设施蔬菜财政补贴政策
设施蔬菜从家庭经营到企业经营的转变，财政补贴对大规模的偏好是原因之一。各地对设施蔬菜基地补贴的起始规模为20栋棚，家庭经营基地很少能够达到这一要求，因此，可以说是财政补贴排斥了家庭经营模式。考虑到家庭经营在设施蔬菜生产上的优势，财政补贴应该覆盖较小规模的家庭经营，这就需要调整补贴政策，降低补贴的规模门槛，对小规模基地给予同等扶持，鼓励农民家庭自主经营，吸引农民投入蔬菜生产。若经过严谨测算，设施蔬菜产业的行业利润率确实偏低的话，建议加大财政补贴力度，扩大补贴范围，从大棚建设到土地流转、生产、农机、贷款利息、组织多环节给予补贴[8]。在补贴对象上，可以尝试从补到奖的财政补贴，建立经营绩效评价制度，对经营效果好的基地给予奖励，促使经营困难的基地改进管理，或者流转给有经营能力的人。3.3坚持比较优势的技术策略资源禀赋又称为要素禀赋，是指一国、一企根据劳动力、资本、土地、技术、管理等生产要素的丰歉，密集使用相对充裕便宜的生产要素来生产具有比较优势的产品[9]。企业和农户的差别在于企业资金丰裕，农户劳动力要素丰裕，根据资源要素禀赋理论，企业经营的策略是种植人工投入少、便于机械化操作的蔬菜品种，比如青椒、辣椒；农户家庭经营为人工投入多、管理复杂的蔬菜品种，如黄瓜、番茄等。这样，企业和农户发挥各自的优势，生产各有侧重，分工满足社会需求，共同获得市场利润。
4结论
技术到位、管理科学、产前产后服务是发展设施蔬菜产业的3个关键，而获得平均利润率是其产业可持续发展的关键。对于每一个设施蔬菜基地来说，科学管理和先进技术都是产业和基地健康发展的保障，在以家庭经营模式为代表的历史阶段，只需推广先进技术就能够推动蔬菜产业发展；在以企业经营模式为代表的新阶段，只有像推广生产技术一样推广管理技术，才能推动蔬菜产业的发展。
作者：李志远 殷海善 单位：泽州县蔬菜办公室 山西省农业科学院农业资源与经济研究所