安全生产方针对企业的实用性

建立安全生产长效机制（推行安全质量标准化），做到经常化、制度化、规范化、标准化，实现警钟长鸣。安全生产检查是为了掌握安全生产动态，发现问题解决问题；安全生产监督是监督安全操作规程的执行、监督安全措施和安全生产责任制的落实，为企业的安全生产决策提供第一手资料。安全教育是提高职工安全文化素质和增强安全意识的一项基础工作。安全教育涉及企业的全员、全过程，提高安全教育的实效性是当前安全教育工作的重点。安全教育工作要使职工切实得到收获，把安全教育的内容与其生命安全联系起来，让其在心灵深处产生震撼，提高执行安全操作规程的自觉性。教育形式要服从教育效果。

一、对预防为主的理解

揭示了安全生产的责任、规律和事故预防的重要性。事故预防是安全工作的主要任务。要有效地预防事故就必须掌握事故发生的机理和发展的途径。在轨迹交叉轮事故模型中，事故是由于管理缺陷导致物的不安全状态出现、导致人的不安全行为出现。物的不安全状态的轨迹与人的不安全行为轨迹在同一时空产生交叉，其交叉点就是事故的原点。我们预防事故就要通过加强管理消除物的不安全状态、控制人的不安全行为，使其不在同一时空交叉。事故预防工作应注意以下几点：

（一）本着安全生产责任制原则

（管生产必须管安全、谁主管谁负责、谁为主谁负责的原则）改善安全管理工作尽最大努力消除物的不安全状态（包括设备设施、工装工具、生产现场）、控制人的不安全行为，工作要及时、彻底，当一时不能彻底消除时，必须用有效的安全措施予以弥补。

（二）事故预防工作要做到“关口前移、重心下移”把事故

消灭在萌芽状态关口前移，是把预防事故的重点放在导致事故发生的原因上。尤其是对生产准备、设备准备、工艺准备方面存在的不正常或不充分状态及失误不能放过。然而，在这些方面的问题由于安全特征不明显，往往被忽视，这是最可怕的。如果这些问题存在，就说明企业的管理者管理不细，不严，安全意识不强。重心下移，是把事故预防的重点放在生产基层的工序、工位上。因为事故就发生在工序内，工位上。

（三）突出重点

多年的工作实践使我们认识到，事故的发生与以下“三大生产要素”强相关，即设备、工艺和生产现场。既然是强相关要素，就要着力控制。

（四）强化安全措施落实

受实际的技术、经济条件等客观因素限制，杜绝生产过程中的危险因素几乎是不可能的。我们只能努力减少和控制不安全因素，使事故不易发生。控制的办法就是制定行之有效的安全技术措施并努力督促落实。需要注意的是安全措施重在落实，要使项目内容、所需资金、时间进度、责任单位和责任人切实得到落实。

二、对综合治理的理解

安全生产管理是一项复杂的系统工程，是全员、全过程、全方位、全天候的综合性工作。这项工作不是一个部门、一个单位能够单独完成的，必须动员企业各部门、各单位产生合力，形成综合安全管理效应，把安全生产人人有责落到实处。

三、对安全生产方针的整体理解

安全第一确定了安全生产的位置；预防为主明确了主攻方向；综合治理确定了工作模式。三者之间具有内在的严密的逻辑关系。坚持安全第一必须以预防为主；综合治理必须形成合力。只有认真控制事故原因、治理事故隐患，有效防范事故，才能够把安全第一落到实处。企业的各级领导和安全工作者要深入学习、认真领会安全生产方针的内涵，扫清思想认识上的障碍，更加主动地贯彻、落实安全生产方针，夯实安全生产基础迎接小康社会到来。

作者：于丰 谢英杰 单位：齐齐哈尔市劳动保护教育中心

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