海外工程项目党建工作创新

一、根据海外项目环境特殊性，党建工作既要与时俱进又要符合实际。

海外项目所在国社会形态复杂、信仰不同、文化差异不同、生活习惯不同。政教合一、君主专制、民主、联邦制等社会制度各异；天主教、伊斯兰教、基督教、佛教各种信仰存在；尤其是一些国家，政治及宗教对社会生活和人们的行为方式有严格约束，尤其是不允许外人在本国有党派活动发生。但是，党建工作是我国国有企业的重大特色和独特优势，是企业核心竞争力的有机组成部分，是企业科学发展的关键因素。海外党建工作要从当地环境和企业实际出发，按照“灵活、简便、安全、保密、实效”的原则，进一步加强党组织建设，做到组织健全、制度规范、方法灵活、作用突出，要不断创新党建工作新模式，走出一条符合境外特点，又符合国企党建要求的新路子，切实使党的政治优势转化为参与国际竞争，推动海外事业快速发展的竞争优势和强大动力。

1、进一步健全海外工程项目基层党组织建设，做到定位明确，党员教育覆盖到位。当前，随着“走出去”步伐加大，境外工程项目党建是否还需要这种观点，存在很多不同的看法和杂音，边缘化的声音不绝入耳，导致境外工程项目党建工作波动起伏很大，发展很不均衡。总体来看，项目组织健全、班子团结、基础扎实的，“三重一大”制度落实到位的，项目管理就规范，各项工作就有生机和活力；反之，项目组织松散、个人主义、放任无为的，项目管理就混乱，问题就多，造成很多不良影响。中铁十八局集团国际公司按照上级党委要求，全面推进海外项目党的基层组织建设。实现了公司党委-海外分公司党委（项目部党工委）-工程项目部党组织三级党组织建设框架体系。各境外单位专（兼）职党委书记，对内称呼不变，对外身份则是行政经理。公司党委始终坚持“经营工作做到哪里，党组织就建到哪里，作用就发挥到哪里”原则，使党建工作与国际经营业务同向、合拍、联动、互补，为境外施工生产提供了坚强的政治保证。

2、创新工作制度，境外党建活动必须要注重实效。由于境外环境复杂，党建活动坚决杜绝形式主义，必须要突出实效，注重效果。公司党委工作部建立了党员QQ群和党建工作网络信息平台，及时将党建学习材料和党建工作信息发送给各海外单位，各境外单位根据实际情况在规定时间内灵活开展党建活动。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战斗堡垒。基层组织建设和党建常态化建设，必须将党建工作目标管理具体化，责任明确化，确保党建工作人人在管理，处处有管理，时时都管理。要明确党建工作标准，做到有制度、有特色，并且要营造良好的党建氛围，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

二、根据海外项目经营复杂性，党建工作要与企业文化建设形成合力。

海外党建工作与境外企业文化建设既有联系又有区别，但目标大致相同。都是要把企业经营好，把工程项目干好，让企业能够健康可持续性发展。作为国企，从实际做法来看，海外党建工作是海外企业文化建设的统领，企业文化是海外党建工作的组成部分。基层党组织建设工作要与企业文化建设形成合力。

1、以企业核心价值观规范行为。基层党组织和党务工作者不仅要明确党建工作任务和目标要求，更要明确党建工作标准；同时，要以项目文化建设激发职工的责任感和使命感，充分发挥职工的积极性和创造性，促进企业的发展。要培养良好的职业道德，增强爱岗敬业意识。

2、要牢固树立“以人为本”观念。海外项目基层党建工作也会遇到一些问题，如传统思想道德滑坡、理想信念淡薄、金钱观念冲击与海外工程项目多在不发达国家，远离祖国、环境单调、工作艰苦的现实形成巨大反差。基层党组织建设必须要强化党员先进性教育，各级党员领导干部要以信任职工、关心职工、尊重职工为宗旨，调动职工参与项目管理的积极性，让职工切实体会到企业主人翁的地位。要不断改善职工工作、生产和生活条件，解决职工的实际困难。中铁十八局集团国际公司坚持实施营地建设标准化，做到安全措施到位、生活娱乐功能齐备、满足员工共同生活需求。在生活方面保证员工有电视看、能洗热水澡、有统一的洗衣间。以高标准办好员工食堂，为员工提供安全卫生、营养合理的伙食,除了聘请专业厨师为工地食堂做饭，经常从国内捎带各种调料，在口味上保证正宗中国味外。在文化娱乐方面，由于项目多处于非洲、中东等地区，受各种条件影响，没有娱乐活动，员工业余生活非常枯燥。为了不让枯燥的生活影响士气，公司也经常组织篮球、羽毛球、足球等各种比赛活动。一方面舒缓员工枯燥发情绪，另一方面增进团队意识。项目建设文化是群体文化，要丰富职工文化生活，必须依靠职工，发动职工，使项目文化健康发展。项目党组织建设和企业文化建设是一个不断发展的动态过程，要持之以恒、坚持不懈。开展项目党组织建设和企业文化建设要坚持实事求是，一切从实际出发，改革创新，稳步推进，从而形成浓厚的文化氛围。广大职工的主动性和创造性要靠企业强有力的文化力量去凝聚、去激发、去塑造。

三、根据海外项目任务艰巨性，党建工作要打造一支作风顽强的一流团队。

当前，世界正处在大发展、大变革、大调整时期，经济全球化深入发展，国际环境深刻变化，作为国企，加快“走出去”步伐，坚定“走下去”的使命光荣，责任重大，任务艰巨，可以说，机遇前所未有，挑战也前所未有。我们海外创业的优势和核心动力是什么？笔者认为，作为国企，我们的法宝就是基层党建工作。通过基层党建工作，增强企业自身素质建设，统领境外企业文化建设，培育企业核心竞争力，打造一支作风顽强的海外经营队伍，促进企业健康、可持续性发展。

1、加强思想教育，增强创造力。一是以素质和能力建设为重点，把思想道德教育与技术业务知识传授有机地结合起来广泛，开展岗位练兵、技术比武活动及“师导徒”活动，培养更多管理、技术、经营人才，以适应海外生产经营发展的需要。二是因势利导，搭建平台，创新机制，通过建立“党员书屋”、开展读书会、知识竞赛、读书征文等活动，建立完善与之相适应的表彰奖励激励机制，从而把读书活动与“创先争优”活动有机地结合起来，与推进党员素质工程有机地结合起来，与“创建学习型班组，争当知识型职工”活动有机地结合起来，潜移默化，纯洁思想，获取信息，提高素质，增长才干，成就事业，创造幸福。三是紧密围绕安全质量、生产经营、项目稳定等重点工作，查找存在的问题，分析成因，解决问题，激发广大职工在生产经营、项目管理、自主创新的实践中创佳绩，推进企业各项工作的深入开展。

2、发挥模范作用，增强战斗力。一是以强班子、带队伍、建制度、夯基础、提能力、抓落实、谋发展为基础，教育和引导党员努力做到立足岗位干在前，安全生产走在前，技术业务学在前，关键时刻冲在前，无愧于“共产党员”这一光荣称号。二是落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，搭建与党员交流沟通桥梁，抓住党员普遍关注的热点问题，耐心细致地做好党员的解疑释惑和心理疏导工作，千方百计解决党员的实际困难，消除党员思想上的不稳定因素，创造心情舒畅的工作环境，让党员们始终保持积极向上、快乐充实的精神状态，为企业的改革发展贡献自己的智慧和力量。三是建立实施党建工作考核评价机制，完善党建工作考核评价办法，使党建与境外生产经营同部署、同检查、同考核，使党建工作由“软”指标变成“硬”任务，让党员关键时刻能站出来，困难面前能冲出来。总之，海外党建工作创新是新时期国企创业在海外面临的一个新的课题。党建工作的好坏，关系到国企海外事业的成败。事实证明，通过行之有效的海外党建活动，把党组织建设成实施“走出去”战略的坚强政治核心和战斗堡垒，把员工打造成一支充满爱国主义、集体主义思想，特别能战斗、特别能奉献的优秀团队，诚信经营，践行责任，融入本土，树立品牌，对进一步推动国企在海外事业健康、持续、快速发展具有重要意义。

作者：孙太东 单位：中铁十八局集团国际工程公司

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