提升公证质量管理的思考

(一)提高公证人员的执业能力

对于公证质量的管理来说，其关键是要提高公证人员的执业能力。具备哪些素质和条件才算是一名合格的公证员?就当前的公证工作而言，必须要具备以下三个方面的条件:其一，业务水平必须要达标，要熟练掌握各种公证业务;其二，道德品质必须要合格。公证员是公证权力的行使者，是公正、公平的化身，因此公证员必须要具备极高的道德素质。其三，公证员必须要具备极强的服务精神，公证员不同于律师，律师对案件有自由选择的权利，而公证员则不一样，除了法律规定不能做的，其它都必须要接受当事人的申请。因此，这就要求公证员必须要具备极强的服务精神。公证员要提高自身的业务素质、道德品质、服务能力，首先必须要加强对政治的学习，积极学习新时期我国的政治思想。作为公证员必须要懂政治，才能提高自己的政治觉悟，才能知道社会发展的动态;与此同时，公证员还必须加强法律法规知识的学习，熟悉我国的法律制度，并将其应用到公证工作中，不断的提升自己的业务能力。另外，公证员还必须要从思想上重视公证工作，提高自身的公证质量意识，切实做好公证工作的质量管理。

(二)加强对办证程序的质量控制

公证业务的办理是由不同的步骤一环扣一环组成的，而要加强对公证质量的管理，就必须要严格控制各个办证程序的质量。从公证申请环节到最后的公证书发放环节，每个步骤都必须要根据明确的规范来约束公证员，凡是不符合条件的坚决不能出证，出证以后必须要及时归档。在办证程序的质量管理中，必须要严把法律关、证据关、人情关、程序关、资格关，杜绝发生出假证、出错证、私自出证的现象，确保办证质量的全面提升。

(三)完善公证的监督检查制度

要提高公证质量管理，还必须要完善公证质量的监督检查制度以及奖惩制度。各级司法行政机关以及行业协会要勇于承担公证质量的监督检查责任，结合当地公证工作的发展情况，建立起切实可行、科学合理的公证质量监督检查制度，确保将质量管理的三级检查制度落实到实处，并根据相关的制度制定相应的监督管理措施，细化年度考核指标，将公证质量的监督责任落实到每个负责人的头上。另外，各级司法行政机关、公证机构以及行业协会要联合制定相应的奖惩制度，对影响公证书效力发挥或被撤销，给公证当事人造成直接损失的公证员进行处罚;对公证质量工作的优秀公证员予以奖励，以此激发其工作的积极性，强化其责任感。

(四)依法执业、谨慎执业

公证执业不仅需要严格按照实体法(如合同法、继承法、民法通则等)执行，同时也要遵循公证事务办理的程序法。判断一个公证员或是公证机构是否存在过错，在很大程度上可以从其是否履行法定程序进行辨别。如果发生错证，原因在于当事人提供假证明或是虚假陈述等，公证员只要尽到本职义务，就可免责。同时，公证员在对公证事项进行核实的过程中，必须要尽职尽责，谨慎执业，提高自身的风险意识。本文来自于《法制博览》杂志。法制博览杂志简介详见

(五)结语

总而言之，在新时期，公证行业要想获得生存并持续发展下去的机会，就必须要高度重视公证质量管理工作，通过对公证员执业能力的培养，通过加强对办证程序的管理，通过对监督管理制度的完善，不断提升公证质量。

作者：王乃刚 单位：山东省寿光市公证处

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