路桥工程项目变更管理分析

1强化施工设计图的审校

工程设计阶段是路桥工程的重要阶段，特别是施工设计阶段，更是设计阶段的重中之重。强化对施工设计图的审校，对减少设计变更或工程变更将起到重要作用。施工设计一般实行三级审校制度:(1)校对人。对所校对的每份设计报告、野外勘察记录、土工试验、计算书等，进行全面仔细校对，并做好校对记录，保证不错不漏。经校对的现场勘察记录和编制的文件应符合设计规程规范和有关技术措施的要求。按审校规定，所有校对过的内容都应标注校对记号，同时认真填写审校记录卡，并签名。(2)审核人。应由注册的技术人员(非注册的技术人员应为工程师及以上职称)担任，负责对勘察依据、勘察方案、勘察深度、勘察结果和勘察报告质量进行全面审核，并填写审校记录卡。其职责和目的是:审核勘察依据是否齐全、合理，编写的勘察报告内容是否满足勘察合同和设计的要求;勘察报告深度是否符合要求，报告提供的主要数据是否符合安全、经济性要求，所提建议是否合理等。另外，负责外业勘察的部门总工程师，应进行质量抽查。(3)审定人。应由代替总工程师的副总工程师担任，审定人应对勘察工作的方针政策进行审查。对完成的施工设计图同样需要进行三级审校。审核按照预先制定的各专业设计审核注意事项和实施细则进行，并结合以往相关工程曾出现过的有关问题，进行各专业之间的对图，提高图纸审校通过率，以减少或避免施工设计图可能出现的各种问题。

2合理安排设计周期，减少设计变更

在路桥工程中，发生设计变更是不可避免的，特别是采用初步设计文件进行施工招标的项目，设计变更更是不可避免。所以，除加强设计管理外，建设单位应合理确定设计周期。在合理的设计周期内，设计单位应加强勘察设计前的准备工作，加深勘察设计深度，确保勘察质量，满足设计要求，避免因勘察资料与实际情况不符而造成设计变更。另外，建设单位不要为了赶工期而压缩设计周期，造成对设计质量的影响。并以合同方式约定各自承担的责任，减少变更设计。

3加强勘测设计调查，减少工程变更和工程签证

在施工图设计阶段，承担项目施工的单位，对项目成本、工程造价、工程质量、施工工期要求较高，凡因施工设计图影响到项目成本、工程造价和工期的，或施工设计图与现场实际情况有差别的，施工单位都要求设计人员出具设计变更签证，或设计认人员可的工程变更签证。所以，在施工设计阶段。设计人员应深入现场，了解和掌握实际情况，使设计的施工图满足施工的要求。对随着环境条件的变化，完成的施工设计图与实际有差别的，在满足工程质量和施工安全的条件下，可按现场实际情况调整设计，从而减少工程变更。

4严格遵守设计变更的签发原则

第一，在确保技术标准和工程质量的前提下，对于严格控制和降低工程造价、提高工程质量、加快施工进度，在有利于工程管理、有利于环境保护和资源节约等方面有成效时，方可对施工图设计进行优化与变更。第二，根据本项目适用的工程量清单计价规则，不另行计量的工作内容、费用，一律不得纳入变更。比如，属于承包人应做的附属工作，已包括在与其相关工程项目的综合单价或费率之中的费用等。第三，增加投资较大时必须做方案比选。第四，明确监理人员的审核职责，按照基本审核流程，做到层层把关、各司其职。现场监理协同设计人员查看现场变化情况，审对图纸，提出变更方案，估算变更工程量，检测监理校验试验、测量数据，计量监理判定变更成立性、估算变更费用，监理工程师最终把关。

5严格审批、科学决策

(1)所有变更、签证的审批必须同时作技术、经济的综合审批，在技术可行，经济合理的基础上才能变更。工程变更引起的造价增减幅度是否控制在预算范围之内，若确需变更而有可能超预算时，更要慎重。(2)严格遵照执行设计变更立项管理制度，明确设计变更立项办理的流程，时限、审查事项、紧急事件的处理方法及权限等，强调变更工程实施前必须办理设计变更立项，经过立项批准、资料齐全的设计变更项目才能进行设计变更费用申报，未经批准变更数量和变更金额的设计变更，一律不予办理工程支付。(3)可在设计变更立项办理工作中引进优质优价、优监优酬的奖罚分明机制，把合理的办结时间、办结率、估算误差、退返率等考核指标纳入履约考核，对未达标的承包人在考核评比活动中给予相应的扣分、扣奖金惩罚，并限期整改。

6结语

通过上文的分析，可以看出加强公路工程项目的设计变更管理十分重要。变更设计的有效管理是降低成本，控制投资的重要措施，有效控制工程变更设计需要各方面共同努力。必须选一批技术水平高、熟悉图纸、熟悉现场，对工程全面了解的专家型人员来管理变更设计。

作者：代晓萍 单位：中铁二十局集团第三工程有限公司

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