建筑业人力资本现状及建议

1引言

伴随我国人口红利的消失，作为劳动密集型产业的建筑业，其经济增长方式要从依靠劳动力数量逐步向依靠劳动力质量转变，人力资本对建筑业的健康发展发挥着越来越重要的作用。人力资本是相对于物质资本而言的，是指凝结在人身上的知识、技能和体力的存量的总合[1]。建筑业人力资本是指建筑业蕴涵于行为主体上的各种知识、技能、健康、道德信誉和社会关系的总和，它体现为建筑产业人力数量、质量和结构的改变[2]。人力资本水平能较好地反应人力资本的质量特征。本文主要从人力资本水平来分析建筑业的人力资本质量。人力资本水平一般从人力资本的产出角度和人力资本的投人角度度量。投入角度度量人力资本的方法包括：教育经费法、学历指数法、技术等级法；产出角度度量人力资本常用的方法是劳动者报酬法。

2我国建筑业人力资本现状

2.1年龄结构分布

建筑业以一线施工作业为主，对工人的身体素质要求较高，年龄结构能较好地反映建筑业从业人员的健康状况和身体素质。本文通过《中国统计年鉴》获得2006～2013年建筑业从业人员的年龄结构分布数据。数据显示，我国建筑业从业人员的年龄主要集中在30～49岁之间，这个年龄段从业人员在建筑业从业人员中所占平均比例为64.4%，构成建筑业从业人员的主体，其中40～49岁年龄段的建筑业从业人员所占比例呈逐年上升趋势2013年其比例已高达34.6%。而20～29岁从业人员所占平均比例仅为19.1%。建筑业由于劳动环境艰苦且多为手工操作，对从业人员的身体素质和操作灵活度要求较高，所以建筑业理想的年龄结构应该是“梯形”结构，即随着从业人员年龄的增长，该年龄段人员所占比例逐渐变小，这样的结构有利于人力资本水平的持续提升和建筑业的健康发展。统计数据显示，20～29岁，30～39岁，40～49岁年龄段从业人员所占比例依次递增，呈现“倒梯形”结构，这对以体力劳动为主的建筑业的人力资本水平形成了很大的负面影响。要改善这种结构，重点在于提高年轻从业人员的比例。

2.2受教育程度

建筑业一线的劳动者大多来自于农民工，所以建筑业从业人员整体受教育程度偏低。根据本文通过《中国统计年鉴》获得的数据，2006～2013年，我国建筑业从业人员受教育程度主要集中在初中程度，所占平均比例为56.7%，2013年高中、大专、大本、研究生学历的从业人员平均比例分别为15.0%、4.5%、2.6%、0.1%，呈现出学历越高，所占的比例越低的趋势。衡量一个行业人力资本的重要指标就是从业人员中高学历人数所占的比例，这对以一线手工操作为主的建筑业同样适用，一线操作人员所受教育程度低，其专业技能的获取能力较差，会影响建筑业人力资本质量，从而进一步影响人力资本对建筑业经济增长的贡献率。根据受教育年限法的计算公式：人力资本水平=（未上过学×0+小学×5+初中×8+高中×11+大专及以上×15）/100，我国建筑业人力资本水平由2006年的7.9%提高到2012年的9.1%，呈逐年上升之势，2013年伴随大专以上学历从业人员比例的降低到8.5%。

2.3工资水平

劳动报酬法是从产出角度度量人力资本。劳动报酬包括货币资金、实物报酬和社会保险，由于实物报酬和社会保险数据获取与计量难度大，本文使用建筑业从业人员平均工资来体现建筑业的劳动报酬水平。由于建筑业从业人员中农民工所占比重较大，本文选取农民工主要流入的行业做比较。从表1的数据可知，建筑业的平均工资低于制造业、交通运输、仓储和邮政业，并且低于全国平均工资。农民工作为建筑业从业人员的主体，其工资水平刚刚达到或超过各地最低工资标准，和企业正式合同职工工资相比，建筑业农民工工资绝大多数还没有达到大学应届毕业生的工资水平，这就造成了建筑业平均报酬偏低[3]。如果从劳动报酬角度衡量人力资本水平，建筑业较低的工资水平，说明建筑业人力资本水平较低。

3提升建筑业人力资本水平的建议

提升人力资本水平对于促进建筑业经济增长具有重要意义。基于前文分析，应当从以下几个方面提升建筑业人力资本水平：第一，优化从业人员年龄结构，吸引年轻劳动者进入建筑行业；第二，加大从业人员特别是一线操作人员的在职培训力度；第三，提高建筑业劳动报酬，一方面可以吸引高技能人才和新生代农民工的加入；另一方面，可以降低从业人员的流失率，提高建筑业业企业用工的稳定性。

3.1鼓励新生代农民工进入建筑行业

从前文分析可知，建筑业从业人员的年龄结构呈“倒梯型”结构，16～29岁的年龄段的从业人员所占平均比例仅为34.9%。另据数据显示，一线劳务人员占建筑业从业人员的比例接近90%，一线劳务人员主要由农民工构成，所以鼓励新生代农民工进入建筑行业是改善建筑业人力资本年龄结构的关键。2013年全国农民工监测调查报告指出，从事建筑业的新生代农民工所占比重大幅下降，不及老一代农民工的一半，新生代农民工以从事制造业为主[4]。新生代农民工进入建筑业意愿减退的原因，一方面是因为建筑业劳动环境艰苦，生活设施简陋；另一方面，调查报告数据显示，高中及以上文化程度的新生代农民工占到三分之一，比老一代农民工高19.2个百分点[4]。伴随受教育程度的提升，新一代农民工择业时，在考虑工资待遇的同时，社会地位、政治权利等也越来越多地渗透到很大部分农民工的意识中[5]。新生代农民工对自身权益的保护意识逐步提高。建筑业近几年拖欠工资的现象虽有所改善，但与其它行业相比，仍然是拖欠工资的高发地。在社会保障方面，建筑业也明显低于制造业等行业[6]。所以，相关政府部门应当加强监督和管理建筑企业对农民工工资的发放，并逐步规范劳动合同的签订，为工人缴纳基本社会保险，从而为新生代农民工进入建筑行业提供动力。新生代农民工的加入对建筑业人力资本水平的提升具有重要意义：一方面，新生代农民工处于从业人员年龄结构的底部，是改善建筑业从业人员年龄结构和优化、提升建筑业人力资本的关键；另一方面，新生代农民工受教育程度较高，专业技能学习和掌握会更快，有利于提高建筑业专业培训效率和核心竞争力。

3.2建筑施工企业加大在职培训力度

建筑业从业人员整体受教育水平较低，一线操作人员大部分没有接受过正规的专业技能教育。为了提高从业人员的技能水平，建筑施工企业应当加强作业人员的在职培训。在职培训要与施工现场实际操作与工程的特殊性相结合，保证培训的实践性与经济性[7]。培训结束后，应当对培训人员进行相关的专业技能考核，考核合格的相应提高其工资水平，对其他从业人员形成积极的示范作用，这有利于提高建筑施工企业在职培训的有效性，从而进一步提升建筑业人力资本水平。

3.3提高建筑业从业人员的劳动报酬

提高劳动报酬对建筑业人力资本的提升具有很好的促进作用。随着人口红利的消失，建筑业企业的单位用工成本逐渐上升，即从业人员的工资不断上涨。有效应对用工成本上升的途径包括：一是提高建筑业机械化水平，即机械操作代替手工操作；二是提高工人的单位劳动产出。这两种方式的实现都需要建筑业从业人员具备更高的专业素质和劳动技能，一方面，建筑业企业需加大工人的在职培训力度；另一方面，建筑业需要通过有效的激励方式吸引高素质高学历人才的加入，劳动报酬是最有效直接的激励手段。从业人员中高技能工作者获得高报酬，对其它人员具有一定的示范作用，激励其它从业人员加大对自身的教育投入，例如考取专业技能证书等，从而有助于形成高报酬高人力资本的良性循环。

4结语

人力资本作为影响建筑业经济增长的重要因素，对建筑业的健康发展有着重要意义。当前我国建筑业人力资本水平较低，建筑业施工企业应当通过规范劳动合同提高工资待遇等方面的措施，吸引高学历高技能人才和新生代农民工的加入，从而提升建筑业人力资本水平，确保建筑业经济的持续稳定增长。

作者：阴宏敏 郭丽芳 单位：太原理工大学经济管理学院

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