一、发展国家公共经济对改善民生的推力
（一）国家公共经济的主要职能是协调公共经济的发展，促进社会公平，改善民生近年来，国家经济的发展更加重视民生问题的改善，公共经济的发展也更加偏重于对民生的投入，比如，政府积极调节财政支出，加大对改善民生的资金投入；完善社会保障制度，创新社会保障的模式；加强公共经济的资金管理，努力将改善民生落到实处等等。从表面上看，政府的诸多改变一定程度上改善了民生问题，但是并没有从实质上解决民生问题。公共经济对民生的支持更多的偏重于效率的提高，政府在改善民生的问题上，一味的追求效率而忽视了公平。这种公平包括在城市中收入较高者与收入较低者之间的公平以及城市与农村之间的公平。所以，在公共经济对改善民生的支持上应该有重点、有目标的支持，不能盲目的全面撒网。（二）调整政府公共支出弥补市场的不足，是改善民生的保证市场经济早以代替计划经济成为国家经济发展的主流，市场经济给我国的经济发展提供了更多的机遇，是我国改革开放以来国家经济发展的“功臣”，但是市场经济的发展也存在着许多的不足，也给政府对经济的管理造成难度。因此，在发展公共经济的过程中，应该结合民生问题的现状，更加积极的调节政府支出状况，适当的减少或者增加政府支出，以便更好的协调与市场经济之间的关系，刺激经济的发展，运用市场经济的作用来改善民生，鼓励部分私人企业参与到改善民生的队伍中去，壮大改善民生的力量。但是，由于市场调节本身存在着滞后性、盲目性、自发性，政府在利用市场的力量改善民生的同时，要注意避免市场调节的弊端，要做到政府公共经济与市场经济协调推动改善民生。（三）政府公共经济管理体制建立健全是改善民生关系的保障政府公共经济对于改善民生的支持主要是资金与政策支持。政府对于改善民生的资金支持是一笔不小的开支，政府应该更加驻中国对于资金的管理与资金流向的注重，政府不能一味的播出资金用于支持民生改善，更重要的是要保证资金全部用于民生改善，以及资金要真正用于需要扶植的地区，只有这样才能真正的保证民生问题得到改善。所以，政府应该建立健全公共经济的管理制度，保证资金流出的数量与资金的流向。（四）政府公共经济的发展要逐渐趋于法制化，为改善民生提供制度保障政府公共经济的发展要制定合理的法律法规，保障政府部门资金流出的数量，从源头上控制政府公共经济对改善民生的支持，另外，对于资金流向偏离原定轨道的情况，要按照法律条文给予严厉的打击，保证政府公共经济对于改善民生的支持资金真正的用于民生问题上，努力实现投入最少的资金获得最大利益的目标。
二、改善民生对政府公共经济发展的要求
（一）改善民生要求政府转变管理职能改善民生要求政府更加注重社会管理与公共服务，真正贯彻“为人民服务”的宗旨，政府应该加强公共设施的建设，健全社区服务职能。要积极转变政府的管理职能，建立公共服务型政府，必须确立政府向全社会提供公共服务是其义不容辞的责任，政府必须承担起全社会基本公共需求提供者的责任，把公共资源更多地向全社会管理和公共服务倾斜。（二）不断强化公共政策的公平性政府协调公共事业，以促进社会公平，成为改善民生的必要条件，公共经济管理的一个重要作用，就是促进社会分配公平，而政府在管理过程中，最主要和最直接的手段就是制定公共政策，因此，为了保证民生的实际改善效果，就必须确保公共政策的公平性取向。四、总结政府公共经济的管理与改善民生的关系是相互依存、相辅相成的，政府公共经济的发展对改善民生具有推动的作用，而改善民生又对政府公共经济的发展提出更高的要求，促进政府公共经济的不断完善。
作者：宋常迎 单位：河北大学管理学院工商管理专业
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