摘要:四川省是我国重要的蔬菜种植大省之一，其总产量在全国占有重要的地位。近年来，四川省蔬菜病虫害危害日益严重，随之引起的产业安全、食品质量安全、环境安全、生命安全，乃至于群体事件等问题值得警惕，需探究溯源，加以研究。本文提出了行政管理、技术、认知等三个层面存在的主要问题，并依据问题，对症下药，提出了相应的建议和措施，以利于蔬菜产业的绿色、经济、可持续发展。
关键词:蔬菜病虫害;质量安全;行政管理;技术;认知
蔬菜是我国除粮食作物外栽培面积最广、经济地位最重要的农作物之一，其总产值已超过粮食作物，占农业总产值的比重超过15%，蔬菜产业的发展对于中国农业和农村的发展具有重要作用。四川省是我国重要的蔬菜生产大省之一，据农业部2013年统计，四川省蔬菜播种面积达127．6万hm2，总产量3910．7万t，种植面积和总产量分别居全国第6位和第5位。20世纪70年末伊始，生产结构调整，蔬菜病虫害危害的途径和发生的场所、方式多样化，危害程度逐年加重，总体呈现发生频繁、蔓延迅速，造成育成品种抗病性减弱、病虫害抗药性增强。近年来，蔬菜病虫害危害已成为限制四川省蔬菜产业健康发展的重要因素，每年发生面积几十万公顷，造成的损失上数十亿元，蔬菜病虫害危害日益严重，随之引起的产业安全、食品质量安全、环境安全、生命安全，乃至于群体事件等问题需引起警惕。探究溯源，研究蔬菜生产中出现的问题并给予解析、归类，对症下药，采取相应的解决、监管和评估措施，利于“三农”、城市、环境、社会等的可持续良性发展。
1现阶段存在的主要问题
蔬菜生产目前以集约化与中小户并存的种植格局，主要在行政管理、技术、认知等方面影响着蔬菜病虫害防控与质量安全。在行政管理层面主要存在生产过程控制、施药后监管、新技术、标准与规范推广3方面问题。首先，对蔬菜生产全过程中各个环节难以完全控制;其次，施药过后残留的农药包装袋、残留药液、清洗器械液体等随处倾倒，残留于土壤和水流中，造成农业面源污染严重，给人畜、环境等造成了严重隐患;最后，每年颁布的国家、行业标准、地方标准、规范以及科技进步奖等的具体内容，很难免费获取或分散零散，不易获取，有些从网上下载还需收取费用，不利于新技术和标准的推广使用。在技术层面主要存在病虫害的准确诊断、科学用药、精准施药与绿色防控新技术储备较少等3方面问题。首先，蔬菜病虫害种类繁多，目前中国有2000多种，且新病虫害不断涌现，给生产上诊断带来了困难;如2015年8月彭州市丹景山镇大面积发生的莴笋新病害给当地造成了极大损失，当地村民不断到市政府求助和要求解决，彭州市政府现正组织相关科研力量研究解决。其次，由于农药品种多和施药技术复杂，在生产中盲目用药、违禁用药、滥用药时常发生，不仅无法达到预期防治效果，而且增加了生产成本和造成农产品农药残留量严重超标等诸多问题，无法做到科学用药和精准施药。最后，绿色防控新技术的储备不够。“三诱”技术、生态调控、生物防治等防控措施在技术上要求比较复杂和成本较高，且技术储备较为有限，在实际生产中应用的面积较为有限。在认知层面主要存在安全生产间隔期和绿色防控意识不够。首先，依据不同的药剂施药后间隔特定要求的时间才能采摘果实，而生产中随时施药随时采摘现象常有发生。其次，田间实际应用的全生育期轻简化绿色防控措施比例不高，且绿色防控的意识缺乏。
2解决问题的建议
为了解决蔬菜病虫害防控与质量安全的主要问题，建议在行政管理、技术、认知3方面采取相应的措施。在行政管理层面，首先，建立《四川省蔬菜病虫害防治与安全用药指导意见》。针对不同的作物，不同的病虫害靶标，建立防治方法与安全用药的指导意见书，并建立农药安全间隔期，以电子和纸质2种形式免费发放。其次，建立四川省重要河流源头与上流流域农业面源污染的控制与治理示范点。河流源头和上游流域的农药及农业有害化学物质渗入江流对整个中下游的广大地区人民的健康造成潜在危害，需在金沙江、雅砻江、岷江、嘉陵江、沱江、涪江、大渡河等重要流域建立农药包装袋、农药废液、废粉回收站和农业面源污染控制和治理示范点，为全省的农业面源污染的治理提供依据。再次，改变示范和推广应用模式，新技术、标准的出台，需建立省级的免费发布平台，引导种植户自动获取新技术和规范，让新技术和标准即时到达种植户，让科研和生产应用零距离，且互相正反馈和促进。最后，建立省级乃至西南区域性的蔬菜病虫害技术鉴定、矛盾调解和法律援助中心。在生产中由于蔬菜病虫害的发生而经常出现的一些纠纷和矛盾，需要1个有权威的专业机构进行技术鉴定，进而进行矛盾调解、梳理和以法律的形式进行裁决。在技术层面，首先建立四川省全省蔬菜病虫害诊断、防治物联网和智能系统。物联网将是下一个推动世界高速发展的“重要生产力”，是未来正确、有效、快速对蔬菜病虫害诊断和提供防治方法的革命性技术。将田间蔬菜、基层农技人员、种植户、专家、信息传感器、控制器、网络等联在一起，实现信息化、远程诊断、管理控制和智能化的网络，是建立智慧型社会的时代要求，这也是未来10年我省能够抢占蔬菜产业化、商业化、工业化制高点的契机，也是一次将科研成果转化、田间应用、生产厂家技术提升和服务智慧型四川的契机。希望以四川省蔬菜创新团队病虫害综防与质量安全岗位为技术核心和实验室为平台，构建四川省蔬菜病虫害诊断、防治物联网和智能系统，也希望可做为我省1项重大的惠民工程加以研究和实施。其次，建立蔬菜全程病虫害控制技术体系。蔬菜在整个生长过程中不同的生育期受到不同病虫害危害，需改变传统方法中发生1种有害生物防治1种的被动方法，将蔬菜生产的全程做为1个整体，在预测预报基础上，建立1套旨在农药减量、成本降低的1套经济型技术体系。这套体系能够起到提前预防、减少农药施用量和次数、贯穿从播种到产后的整个阶段，建议在相关研究项目设定上给予考量。最后，加强绿色防控技术储备。要改变一讲到绿色防控就是“三诱技术”、农业措施等措施的简单累加，而应因地制宜组装轻简化绿色防控技术，且加强研究、拓展绿色防控技术，储备一批新技术，突破绿色防控技术的局限和范围。在认知层面，改变培训方式，以利安全生产和绿色可持续意识的增强。目前我省农业生产的主力是年龄超过50多岁以上的老年人，我们培训的时候重点应选择具示范带动作用、种植田开放且潜在长期从事蔬菜生产的中等规模种植户身上，因为他们才是新技术的践行者、推广者。我们培训不应仅仅以培训了多少人次而骄傲，应从培训人数数量转变为重质量，着重考虑培训了多少可有效传播者和传播范围为宜。蔬菜病虫害的防控与质量安全，是1个系统的重大工程，小到田间生产，大到社会，乃至国家安全，需要在宏观上做到战略谋划得当，战术上细致入微，做到病虫害预防、监控监测、准确的诊断、防治域确定及应用治理措施等各个环节有的放矢，达到经济效益优异和安全可持续。
作者：席亚东 吴婕 李洪浩 刘波微 韩帅 张河庆 单位：四川省农业科学院植物保护研究所